香格里拉之普達措：探路幸福“彼岸”的國家公園

　　中新社迪慶9月20日電 題：香格里拉之普達措：探路幸福“彼岸”的國家公園

　　中新社記者 繆超

　　“普達措”——“碧塔海”的藏語譯名，寓意普度眾生到達幸福彼岸，進入世外桃源。

　　普達措國家公園體制試點區(qū)，是中國大陸最早借鑒國外經(jīng)驗，率先開展國家公園研究的“試驗田”。多年來，位于云南省迪慶藏族自治州香格里拉市的普達措，探索貧困地區(qū)國家公園發(fā)展的自養(yǎng)模式，如今生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，民眾生活走上和諧發(fā)展的幸福之路。

　　中秋假期，前來普達措欣賞湖光山色的游客比平時多了數(shù)倍。

　　“我們在家門口工作，看護好這片青山綠水，引導游客與自然保持距離。”今年30歲的益西是云南省康旅控股集團普達措旅業(yè)分公司一名工作人員，負責統(tǒng)籌普達措環(huán)衛(wèi)工作。

　　益西出生長大的洛茸村，坐落在普達措國家公園體制試點區(qū)內(nèi)，全村36戶179人均為藏族。過去，洛茸村村民是農(nóng)牧民、伐木人、獵人、牽馬導游，如今他們以“園民”的身份在家鄉(xiāng)生活、工作。“除工資之外，每年可從景區(qū)領(lǐng)取人均5000元(人民幣，下同)、戶均10000元的生態(tài)反哺資金。”

　　益西出生時，迪慶州發(fā)展依靠“木頭經(jīng)濟”。洛茸村與其他村莊一樣，伐木、捕獵，靠山吃山。“小時候，村民靠著國家救濟糧才勉強不餓肚子。”

　　隨著中國在1998年做出長江上游天然林禁伐、限伐決定，洛茸村村民收入受到影響。2000年左右，迪慶州旅游業(yè)興起，普達措的屬都湖、碧塔海兩個景點對游客開放。

　　益西的父母和村民們將自家的牧馬裝上馬鞍，向旅游業(yè)進發(fā)。“當時，我不到10歲，但已經(jīng)牽著馬載游客賺錢了，最多一天能賺100元。”

　　越來越多的游客來到普達措，村民紛紛牽著馬匹，載著游客在濕地、草甸、森林里游玩，有些村民還在草地上擺攤賣燒烤、零食和土特產(chǎn)。旅游業(yè)雖給村民帶來可觀收入，卻破壞了草甸、污染了湖水、侵擾了森林。

　　普達措位于“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地核心區(qū)域，是滇西北高原生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)的國家重點功能區(qū)，也是全球三大生物多樣性熱點匯集的區(qū)域。

　　為遏制住普達措生態(tài)環(huán)境惡化，兼顧包括洛茸村在內(nèi)的20多個村民小組的民生。自1996年起，普達措借鑒國外經(jīng)驗，率先在全國開展國家公園研究，通過10年的探索與實踐，2007年建立了中國大陸第一個國家公園。

　　之后，村民們紛紛退出燒烤、擺攤、騎馬等經(jīng)營活動，由特許經(jīng)營的普達措旅業(yè)分公司對公園涉及的各村村民按不同標準進行生態(tài)資金反哺，探索出一條由政府主導、企業(yè)社區(qū)共投共建共管共享的路徑。

　　2016年，普達措國家公園正式進入中國九個國家公園體制區(qū)試點之列。嘗試構(gòu)建較為完備的國家公園制度體系、探索貧困地區(qū)國家公園發(fā)展的自養(yǎng)模式、形成融合傳統(tǒng)生態(tài)智慧的內(nèi)生型國家公園生態(tài)管理方式、充實“造血式”的國家公園社區(qū)可持續(xù)發(fā)展機制。

　　普達措旅業(yè)分公司副總經(jīng)理楊留陽告訴記者，迪慶州在脫貧攻堅之前是深度貧困地區(qū)，在地方財政較為困難，國家財政投入機制尚不完善的情況下，普達措國家公園體制試點區(qū)要在嚴格保護的前提下，通過較小范圍的資源非消耗性利用實現(xiàn)大范圍的有效保護。

　　多年來，遵循嚴格保護、適度利用原則，普達措走出一條自然資源有效保護與永續(xù)利用新路徑。楊留陽介紹，民生方面，近十年的生態(tài)反哺資金達1.5億元；生態(tài)方面，監(jiān)測表明中甸葉須魚、黑頸鶴等珍稀動植物棲息地得到恢復，種群數(shù)量穩(wěn)定增長，屬都湖由Ⅲ類水質(zhì)提升至Ⅱ類水質(zhì)，普達措自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性得到充分保護。(完)