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          扶貧搬遷:中國的現(xiàn)代愚公移山

          2020-09-18 15:18:48

          來源:新華網(wǎng)

            新華社昆明/貴陽9月18日電 題:扶貧搬遷:中國的現(xiàn)代愚公移山

            新華社記者王長山、王新明、李凡、林碧鋒、彭韻佳、華洪立、韓松

            33歲的云南昭通農(nóng)民季義云曾經(jīng)住在不通公路的大山里,她9歲的小孩上學(xué)要徒步3小時,清晨5點出門,遇到雨雪很是困難。

            不久前,政府讓她和其他貧困戶搬到了山外安置點。“新學(xué)校就在樓下,幾分鐘就到。”她說。

            她入住的靖安新區(qū)是中國最大跨縣易地扶貧搬遷安置點之一,集中了從昭通6個縣(區(qū))貧瘠山區(qū)搬出的4萬農(nóng)民。

            小區(qū)陳列館展示了搬遷前的照片:灰色云霧籠罩的高山上,孤零零散落著茅草房或土石屋,崎嶇小塊土地上稀落種著玉米土豆,自來水和公路通達(dá)不了。

            小區(qū)則是另一番面貌:十幾層的高樓林立,分布著色彩鮮艷的學(xué)校、文化活動中心、商店和工廠。

            像這樣的萬人以上搬遷安置點,昭通有9個。“昭通是全國貧困人口最多的地級市,97%的地域是山區(qū),許多地方不具備生存發(fā)展條件,只能把人搬出來。”昭通市委書記楊亞林說。

            搬遷了相當(dāng)于一個中等國家的人口

            楊亞林稱這為“現(xiàn)代愚公移山”。與愚公挖掉大山不一樣,如今是政府在靠近城鎮(zhèn)的宜居地建設(shè)新居住區(qū)。幾年來,昭通搬遷了36萬人。

            改革開放40多年,中國讓7億農(nóng)村人口擺脫貧困,剩下的500多萬要在今年全部脫貧。中國將成為人類歷史上第一個10億以上人口整體邁入全面小康的國家。

            全國各地采取的脫貧措施多種多樣,易地搬遷是一個重要手段。這形成中國歷史上罕有的大規(guī)模移民。

            據(jù)國家發(fā)改委透露,截至目前,“十三五”規(guī)劃的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)已基本完成,有930萬貧困人口喬遷新居,走出“一方水土養(yǎng)不起一方人”的自然條件惡劣地方。這相當(dāng)于一個中等國家的人口。

            全國22個省(區(qū)、市)已建成集中安置區(qū)3.9萬個,建成安置住房260多萬套。

            5年來,與云南同處中國西南部的貴州省實施易地扶貧搬遷188萬人,成為全國搬遷規(guī)模最大、人數(shù)最多的省份。

            貴州畢節(jié)的貧困農(nóng)民楊青中2018年搬到安置點。他原住的山中土石屋僅有40多平方米,他和妻子、小兒子擠睡一張床,女兒們擠睡另一張床。

            現(xiàn)在他家6口人住進(jìn)了鋼筋混凝土大樓,有四室兩衛(wèi)一廳,政府還為他們配備了電視機、電冰箱和廚具。

            云南鹽津縣的搬遷農(nóng)民邵光前說,現(xiàn)在可以天天洗澡了,以前一周才用木盆接水洗一次。

            建房和搬遷的費用由政府支付,農(nóng)民不用掏錢。他們要做的只是同意搬出來。

            “但最初有些人不愿搬。”貴州省赫章縣委常委、宣傳部長兼統(tǒng)戰(zhàn)部長于剛說,他曾任負(fù)責(zé)搬遷的縣移民局長,“貧困戶從來沒有走出過大山,不清楚外面的情況,怕沒有吃穿、怕沒有工作、怕受人欺負(fù)。”

            赫章縣整體搬遷了115個自然村寨。其中的撥拉組有32戶、139人,住在海拔兩千米的山上,進(jìn)村只能走7公里的一條荊棘密布的羊腸小道。農(nóng)民靠種玉米土豆養(yǎng)不活自己,政府每年要發(fā)救濟(jì)糧。

            扶貧干部李天艷說:“全村就馬貴學(xué)家工作最難做。他和妻子生病,兒子有精神疾病,只有兒媳是勞動力。家里還有3個孫女。馬貴學(xué)不愿搬,怕出來后沒地種。”

            于剛說,干部們想了各種辦法——找村民信任的熟人去勸說,為他們算“子孫賬”“人生賬”“經(jīng)濟(jì)賬”,又讓他們試住新房,干部還做擔(dān)保,才打消了顧慮。

            李天艷說,為幫村民搬遷,80名干部進(jìn)山忙了15天。“老的老,小的小,人背馬馱。床、柜、棺材,一并運出來。正值冬天,雪積凝凍。我們用挖掘機挖了一條路。有的村民行動不便,是坐在挖掘機的斗子里出來的。”

            靖安安置區(qū)臨時黨工委書記周祥說,搬遷那個月,他幾乎沒怎么睡覺,困了只在車上瞇一會。

            魯?shù)榭h卯家灣安置點的干部馬江濤說,剛搬來時,小區(qū)派出所接警最多的,是找人。“山民第一次見到樓房,覺得長得差不多,許多老人走失。”

            于是,干部們在每棟樓的墻上畫上貓兒花兒等圖形,以方便辨識。

            楊亞林最操心的是就業(yè)。“能務(wù)工的盡量務(wù)工,我們組織搬遷戶去浙江、江蘇、廣東等地打工,解決他們搬遷后的生計問題。”

            由山民變成新型的城里人

            貴州畢節(jié)的搬遷小區(qū)柏楊林街道的新樓里貼滿務(wù)工需求。街道辦事處主任唐玉江說,小區(qū)的勞動就業(yè)服務(wù)中心不停聯(lián)系推介省外工作崗位。

            年紀(jì)大些、行動不便或有其他困難的人,則在小區(qū)新建的扶貧車間上班。56歲的楊青中以前打工受傷落下殘疾。街道安排他在扶貧車間學(xué)編藤椅,現(xiàn)在他一天能掙45塊錢。

            馬貴學(xué)的兒媳盧國敏來后,先后在食用菌基地和家政服務(wù)中心工作,月收入1300元,養(yǎng)鵝還月入600元,又在政府建的大棚種菜,供一家人食用。

            唐玉江說,今后的目標(biāo)是要讓搬遷戶過渡到城市居民。

            但與真正的城里人相比,搬遷戶收入還是偏低。楊青中說,豬肉漲價,他今年沒舍得怎么買肉吃。

            楊亞林認(rèn)為,需要發(fā)展更多的產(chǎn)業(yè)來改變現(xiàn)狀。昭通正規(guī)劃建立近萬個蔬菜和食用菌大棚,提供一批就業(yè)崗位。蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒“6個百億元”產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來,招工時優(yōu)先考慮搬遷戶、貧困戶。

            相對于物質(zhì)條件,更難改變的,是山民長期養(yǎng)成的生活習(xí)慣。

            在安置點出現(xiàn)了一個新職位:樓棟長,由搬遷戶中能力強、有責(zé)任心的人擔(dān)任。這相當(dāng)于原先的村民小組長。

            46歲的云南鎮(zhèn)雄縣搬遷戶馮登友曾在浙江打工,見過世面,他擔(dān)任了兩棟樓的樓棟長,為幾十戶人服務(wù)。

            “工作比村民小組要多得多。”他說,“要教大家不要高空拋物,要教老人學(xué)會用水電,要去看望留守兒童和孤寡老人。以前在山里,住得分散,夫妻發(fā)生口角,沒有人管,但現(xiàn)在要去調(diào)解。打架吵架影響別人。”

            楊亞林說:“扶貧搬遷的根本目的,不僅要改善生計,更要改變?nèi)俗陨怼!?/p>

            卯家灣安置點建起了一家書店,管理人員也是搬遷戶。書架上有幾百種書,從魯迅的雜文集到劉慈欣的《三體》都有,獨具特色的是實用農(nóng)技工技書。

            彝族婦女王琳搬來后,在假發(fā)廠找到工作,空閑時則去社區(qū)廣場跳舞。“山里不可能跳廣場舞。我很樂意在表演中加入彝族元素和烏蒙山歌。”

            季義云在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心上班,負(fù)責(zé)組織搬遷戶唱歌、跳舞和奏樂。她是主動申請做這項工作的。

            “搬遷后的生活豐富了起來。能展現(xiàn)自己,否則都無人知道我還會唱歌。這讓我增添自信,也學(xué)到很多東西。為大家做事,幫助人,很快樂。”她說。

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