中新網客戶端北京9月3日電(記者 張尼)矯正“誰能鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯誤傾向；對妨害安全駕駛的違法犯罪行為可實行防衛；實施不法侵害過程中存在殺人、強奸等嚴重危及人身安全的暴力犯罪行為的，可實行特殊防衛……
3日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發的《關于依法適用正當防衛制度的指導意見》對外公布。這份文件，對備受公眾爭議的諸多“正當防衛”話題給出最新、最權威解釋。
資料圖 張斌 攝
對妨害安全駕駛等違法犯罪行為可實行防衛
本次發布的《指導意見》對不法侵害的具體理解作了規定。
不法侵害既包括侵犯生命、健康權利的行為，也包括侵犯人身自由、公私財產等權利的行為；既包括犯罪行為，也包括違法行為。不應將不法侵害不當限縮為暴力侵害或者犯罪行為。
對于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害，可以實行防衛。
不法侵害既包括針對本人的不法侵害，也包括危害國家、公共利益或者針對他人的不法侵害。對于正在進行的拉拽方向盤、毆打司機等妨害安全駕駛、危害公共安全的違法犯罪行為，可以實行防衛。
成年人對于未成年人正在實施的針對其他未成年人的不法侵害，應當勸阻、制止；勸阻、制止無效的，可以實行防衛。
正當防衛必須針對正在進行的不法侵害
根據《指導意見》，正當防衛必須是針對正在進行的不法侵害。
對于不法侵害已經形成現實、緊迫危險的，應當認定為不法侵害已經開始；對于不法侵害雖然暫時中斷或者被暫時制止，但不法侵害人仍有繼續實施侵害的現實可能性的，應當認定為不法侵害仍在進行；在財產犯罪中，不法侵害人雖已取得財物，但通過追趕、阻擊等措施能夠追回財物的，可以視為不法侵害仍在進行；對于不法侵害人確已失去侵害能力或者確已放棄侵害的，應當認定為不法侵害已經結束。
對于不法侵害是否已經開始或者結束，應當立足防衛人在防衛時所處情境，按照社會公眾的一般認知，依法作出合乎情理的判斷，不能苛求防衛人。
對于防衛人因為恐慌、緊張等心理，對不法侵害是否已經開始或者結束產生錯誤認識的，應當根據主客觀相統一原則，依法作出妥當處理。
正當防衛必須針對不法侵害人進行
根據《指導意見》，正當防衛必須針對不法侵害人進行。
對于多人共同實施不法侵害的，既可以針對直接實施不法侵害的人進行防衛，也可以針對在現場共同實施不法侵害的人進行防衛。
明知侵害人是無刑事責任能力人或者限制刑事責任能力人的，應當盡量使用其他方式避免或者制止侵害；沒有其他方式可以避免、制止不法侵害，或者不法侵害嚴重危及人身安全的，可以進行反擊。
資料圖：“制止施暴反被拘案”中的趙宇在福州市年度見義勇為表彰大會上獲授予“福州市見義勇為先進分子”光榮稱號。 鄭江洛 攝
防衛挑撥不應認定為防衛行為
《指導意見》明確，要準確把握正當防衛的意圖條件。
正當防衛必須是為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受不法侵害。對于故意以語言、行為等挑動對方侵害自己再予以反擊的防衛挑撥，不應認定為防衛行為。
此外，要防止將濫用防衛權的行為認定為防衛行為。
對于顯著輕微的不法侵害，行為人在可以辨識的情況下，直接使用足以致人重傷或者死亡的方式進行制止的，不應認定為防衛行為。
不法侵害系因行為人的重大過錯引發，行為人在可以使用其他手段避免侵害的情況下，仍故意使用足以致人重傷或者死亡的方式還擊的，不應認定為防衛行為。
界分防衛行為與相互斗毆，要看主觀意圖和行為性質
《指導意見》明確，防衛行為與相互斗毆具有外觀上的相似性，準確區分兩者要堅持主客觀相統一原則，通過綜合考量案發起因、對沖突升級是否有過錯、是否使用或者準備使用兇器、是否采用明顯不相當的暴力、是否糾集他人參與打斗等客觀情節，準確判斷行為人的主觀意圖和行為性質。
因瑣事發生爭執，雙方均不能保持克制而引發打斗，對于有過錯的一方先動手且手段明顯過激，或者一方先動手，在對方努力避免沖突的情況下仍繼續侵害的，還擊一方的行為一般應當認定為防衛行為。
雙方因瑣事發生沖突，沖突結束后，一方又實施不法侵害，對方還擊，包括使用工具還擊的，一般應當認定為防衛行為。不能僅因行為人事先進行防衛準備，就影響對其防衛意圖的認定。
資料圖：2017年6月23日上午，山東省高級人民法院對上訴人于歡故意傷害案二審公開宣判。圖片來源：山東省高級人民法院官方微博
認定防衛過當應同時具備兩個條件
為統一法律適用，《指導意見》第十一條至第十三條明確：認定防衛過當應當同時具備“明顯超過必要限度”和“造成重大損害”兩個條件，缺一不可；判斷是否“明顯超過必要限度”，要立足防衛人防衛時所處情境，結合社會公眾的一般認知作出判斷；“造成重大損害”是指造成不法侵害人重傷、死亡。造成輕傷及以下損害的，不屬于重大損害。
防衛過當應負刑事責任，但應減輕或者免除處罰
防衛過當應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。
《指導意見》提出，要綜合考慮案件情況，特別是不法侵害人的過錯程度、不法侵害的嚴重程度以及防衛人面對不法侵害的恐慌、緊張等心理，確保刑罰裁量適當、公正。
對于因侵害人實施嚴重貶損他人人格尊嚴、嚴重違反倫理道德的不法侵害，或者多次、長期實施不法侵害所引發的防衛過當行為，在量刑時應當充分考慮，以確保案件處理既經得起法律檢驗，又符合社會公平正義觀念。
這些情況下可以實行特殊防衛
依照《指導意見》，在實施不法侵害過程中存在殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重危及人身安全的暴力犯罪行為的，如以暴力手段搶劫槍支、彈藥、爆炸物或者以綁架手段拐賣婦女、兒童的，可以實行特殊防衛。有關行為沒有嚴重危及人身安全的，應當適用一般防衛的法律規定。
此外，《指導意見》要求準確把握一般防衛與特殊防衛的關系。
對于不符合特殊防衛起因條件的防衛行為，致不法侵害人傷亡的，如果沒有明顯超過必要限度，也應當認定為正當防衛，不負刑事責任。(完)