新華社北京8月26日電 題：五問糧食安全——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人一席談
新華社記者于文靜
今年以來，受新冠肺炎疫情等因素影響，糧食安全問題熱度不減。近期南方洪澇影響糧食生產(chǎn)，夏糧收購量與去年同期相比減少，再次讓人們關(guān)注糧食。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部26日舉行的發(fā)布會上，有關(guān)負責人回應了一系列關(guān)于糧食的熱點話題。
一問：秋糧豐收有保障嗎？
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧產(chǎn)量增加24.2億斤，早稻增加20.6億斤，為全年糧食豐收贏得了主動。秋糧約占全年糧食產(chǎn)量的四分之三，當前生產(chǎn)形勢如何？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，今年秋糧豐收有基礎(chǔ)。在市場拉動和播種期間墑情好的情況下，秋糧面積達到12.84億畝，增加了500多萬畝。當前秋糧長勢總體正常，東北的玉米前期授粉和灌漿不錯，大豆已經(jīng)鼓粒，水稻已壓穗，除了前段時間個別地區(qū)受旱、長勢偏差，其他地方長勢比較均衡，豐收在望。同時，黃淮海和西北的玉米長勢不錯，西南和華南的水稻長勢總體正常。
“農(nóng)諺講‘七月十五定旱澇，八月十五定收成’。目前距秋糧收獲還有40天左右，是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期，也是災害多發(fā)期。奪取秋糧豐收還要過秋旱、臺風、病蟲害、北方早霜和南方寒露風的關(guān)口。”潘文博說，要落實后期田管措施，全力以赴奪取秋糧的好收成，確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤。
二問：夏糧豐收為何收購量減少？
今年夏收小麥上市后，收購量比去年同期有所減少，山東等地小麥價格持續(xù)上漲。如何看待收購量和價格變化？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂說，今年夏糧已獲豐收，其中小麥產(chǎn)量增長0.6%。新麥上市后，湖北、安徽、江蘇、河南先后啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案，市場價格穩(wěn)中走強。
他表示，從當前我國小麥總體形勢看，不需要擔心供給問題，價格也不會持續(xù)上漲。主要原因包括小麥連續(xù)多年豐產(chǎn)，產(chǎn)需呈基本平衡、豐年有余的格局，庫存量大約相當于一年的消費量，而目前價格的變化具有階段性特征。
“近期玉米價格上漲明顯，部分地區(qū)玉米價格高于小麥，一些飼料企業(yè)增加小麥采購、替代玉米作飼料，市場看漲預期增強，部分農(nóng)戶和貿(mào)易商惜售，進一步推高價格。”唐珂說，后期隨著玉米價格企穩(wěn)，小麥價格繼續(xù)上漲的可能性不大，8月份以來山東等地小麥價格已經(jīng)止?jié)q趨穩(wěn)。
近期，小麥收購量受到關(guān)注。據(jù)國家糧食和物資儲備局監(jiān)測，截至8月10日，主產(chǎn)區(qū)累計收購小麥881億斤，比去年同期減少212億斤。對此，唐珂表示，小麥收購量雖然比去年同期有所減少，但與近三年平均水平大體相當，并且今年主要是政策性收購減少，而市場化收購進度基本正常。
“近年來優(yōu)質(zhì)專用小麥不斷發(fā)展，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征日益明顯，市場化收購活躍，越來越成為小麥收購的主渠道。但也要提醒廣大農(nóng)民朋友密切關(guān)注市場行情，警惕一些炒作‘糧荒’的輿論，不要盲目跟風囤糧，要把握好售糧時機，實現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收。”唐珂說。
三問：玉米價格會持續(xù)上漲嗎？
玉米是重要的飼料用糧和加工原料。今年春節(jié)后，國內(nèi)玉米價格持續(xù)上漲。后期玉米價格是否會繼續(xù)大漲？
唐珂說，目前東北、華北的玉米平均收購價已分別達到每噸2150元和2400元左右，比年初上漲約30%。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了調(diào)度分析，關(guān)于當前玉米市場形勢有以下兩個判斷：
——價格屬于恢復性上漲，大體處于合理區(qū)間。隨著生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復，新冠肺炎疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，深加工企業(yè)開工率提高，玉米下游需求向好。同時，隨著臨儲玉米拍賣接近尾聲，資本炒作和非理性囤糧加劇，共同拉動玉米價格出現(xiàn)較大幅度上漲。目前，東北地區(qū)玉米價格低于市場價歷史高點，仍屬于恢復性上漲。糧價適當上漲，客觀上有利于提高農(nóng)民來年種植玉米的積極性。
——市場供應總體有保障，后期價格將逐步趨穩(wěn)。前期拍賣的臨儲玉米將陸續(xù)出庫，目前庫存能滿足秋糧上市前后市場消費需求。隨著新玉米上市，加上全球玉米供給寬松，我國玉米及大麥等替代品進口增加，預計全年玉米市場供給總量充足，價格有望趨于平穩(wěn)。
“建議各類市場主體保持好購銷節(jié)奏，不宜持續(xù)囤糧看漲。我們將不斷完善政策措施，穩(wěn)定發(fā)展玉米生產(chǎn)，立足國內(nèi)保障玉米基本自給。”唐珂說。
四問：洪澇對南方水稻影響大嗎？
雙季稻包括早稻、晚稻，是重要的口糧品種，占我國稻谷面積的三分之一，意味著國人三碗飯中有一碗是雙季稻。南方洪澇對雙季稻影響大嗎？
潘文博說，今年中央明確提出恢復雙季稻生產(chǎn)，出臺了一系列政策，如提高秈稻最低收購價，整合40多億元中央財政資金，加大對主產(chǎn)區(qū)支持。各地壓實責任，精準指導。
他介紹說，雙季稻的第一季是早稻，目前已經(jīng)豐收到手。洪澇影響主要在江西的鄱陽湖和湖南的洞庭湖湖區(qū)局部區(qū)域，影響有限，沒有逆轉(zhuǎn)早稻增產(chǎn)趨勢。今年早稻面積增加了450多萬畝，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的勢頭。
同時，晚稻豐收有基礎(chǔ)。今年晚稻生產(chǎn)的特點是抗災搶插增面積。8月中旬晚稻栽插基本結(jié)束，面積預計增加400多萬畝，遏制了連續(xù)10年下滑勢頭。隨著雨帶北抬，目前晚稻長勢總體正常。下一步，將繼續(xù)抓好田間管理。
五問：疫情會影響大豆供給嗎？
為滿足榨油和豆粕飼料需求，我國每年進口大豆約8000至9000萬噸，疫情會影響大豆供給嗎？
唐珂說，我國大豆主要進口國是巴西、美國、阿根廷。今年以來，新冠肺炎疫情全球擴散客觀上抑制了大豆需求，加上油價低迷打壓了生物質(zhì)燃料需求，全球大豆的供給是寬松的，國際市場價格總體穩(wěn)定，有利于我國進口。
他介紹說，今年以來我國大豆進口數(shù)量增加，當前價格小幅上漲。1至7月份，我國進口大豆5514萬噸，同比增加17.6%。7月份，山東地區(qū)進口大豆到岸稅后價為每斤1.62元，環(huán)比漲1.6%，同比漲2.5%。
受食用需求旺盛拉動，國產(chǎn)大豆價格持續(xù)向好。據(jù)監(jiān)測，7月份黑龍江國產(chǎn)食用大豆平均收購價每斤2.75元，環(huán)比漲8.2%，同比漲51.2%。
唐珂說，從后期走勢看，北美大豆陸續(xù)豐產(chǎn)上市，預計下半年我國大豆進口量增價穩(wěn)，下游豆粕、豆油供應有保障。隨著國儲拍賣大豆陸續(xù)供應市場，新豆即將上市，預計國內(nèi)大豆價格將高位回落。