科研人才評(píng)價(jià)改革如何“立新”
【光明時(shí)評(píng)】
近日，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院提出的破除“四唯”(唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng))的十條意見(jiàn)引起熱議。這十條意見(jiàn)被認(rèn)為是全國(guó)科研單位中首個(gè)“破四唯”的實(shí)施細(xì)則。
這十條意見(jiàn)的核心可以歸納為兩點(diǎn)，一是明確論文發(fā)表和授權(quán)專(zhuān)利一律不再獎(jiǎng)勵(lì)，二是規(guī)定9種可直接競(jìng)聘正高崗位的條件，包括單一品種成為全國(guó)前三大品種或山東省第一大品種的，突破行業(yè)科技領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的，創(chuàng)辦科技型企業(yè)年產(chǎn)值1億元以上的，以及長(zhǎng)期扎根基層生產(chǎn)一線(xiàn)，服務(wù)“三農(nóng)”，貢獻(xiàn)突出并得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的等。這一做法重“破”更重“立”，突出“一票肯定”，鼓勵(lì)科技轉(zhuǎn)化和科技為民，為潛心科研、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀人才提供崗位競(jìng)聘的綠色通道。
當(dāng)然，也許會(huì)有人問(wèn)，那是不是論文和專(zhuān)利在科研考核評(píng)價(jià)中就不重要了？是不是以后評(píng)職稱(chēng)就只看定性的實(shí)績(jī)了？實(shí)際上并不盡然，這兩種看法都有失偏頗。按照山東省農(nóng)科院的深化人才制度改革的整套設(shè)計(jì)，人才被分為科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、管理服務(wù)三類(lèi)，遵循各自規(guī)律分類(lèi)施策，創(chuàng)新對(duì)引進(jìn)人才“相馬”、對(duì)現(xiàn)有人才“賽馬”的機(jī)制，以期調(diào)動(dòng)各方面人才積極性創(chuàng)造性，提升科研能力和服務(wù)水平。
因此，“破四唯”十條意味著一種新的、更加科學(xué)的指揮棒的形成，人才考評(píng)不再唯論文和專(zhuān)利，尤其是簡(jiǎn)單比較論文級(jí)別和數(shù)量，而是要看其實(shí)際的質(zhì)量和影響，突出同行評(píng)價(jià)的作用，避免以往簡(jiǎn)單依賴(lài)第三方評(píng)價(jià)工具的做法；同時(shí)拓展人才評(píng)價(jià)的途徑和方法，使各方面人才都有機(jī)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、脫穎而出。
近年來(lái)，中央持續(xù)推進(jìn)人才制度和科研體制改革并不斷加速，以期為廣大科研人員松綁賦能，使之保持定力、挖掘潛力、釋放活力、增強(qiáng)效力。但一些地方在良政落實(shí)中，仍存在理解程度、執(zhí)行進(jìn)度、改革幅度等的較大差異性，尚未完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，仍需進(jìn)一步深化改革，尤其是深入推進(jìn)科研人才評(píng)價(jià)的綜合治理。
不破不立，破是為了更好的立。但立什么、如何立仍是困擾改革的主要難題。山東省農(nóng)科院的十條意見(jiàn)代表了科研機(jī)構(gòu)的新風(fēng)向，那就是要科學(xué)分類(lèi)、因才施策。對(duì)于高校教師來(lái)說(shuō)，一般按照教學(xué)型、研究型和教學(xué)研究型三類(lèi)進(jìn)行劃分，這樣一些教學(xué)效果突出但論文較少的老師也有機(jī)會(huì)評(píng)上教授，有助于提升高校基礎(chǔ)教育和通識(shí)教育的質(zhì)量和水平。
一個(gè)單位內(nèi)部的考核管理改革相對(duì)容易，也會(huì)比較徹底。但實(shí)際上，很多單位的改革卻是謹(jǐn)小慎微，只是做些修修補(bǔ)補(bǔ)，難以做到盡善盡美。外部和上級(jí)的評(píng)估指揮棒沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化是原因之一。高校評(píng)職稱(chēng)中一度冷落學(xué)術(shù)專(zhuān)著尤其是論文集，這固然跟以前出版市場(chǎng)不規(guī)范有關(guān)，關(guān)鍵還是學(xué)科評(píng)估中缺乏相應(yīng)的指標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)術(shù)著作質(zhì)量普遍不高，形成惡性循環(huán)。因此有必要進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的全鏈條、全周期改革。
高等院校和科研機(jī)構(gòu)中的碩博士研究生，是科研人才中不容也不該被忽視的群體。國(guó)家和各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)都高度重視研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，但問(wèn)題論文依然層出不窮。筆者認(rèn)為，根本原因仍在評(píng)價(jià)指揮棒。不少高校一方面教育學(xué)生做學(xué)問(wèn)要“板凳寧坐十年冷，文章不寫(xiě)半句空”，另一方面把發(fā)表兩篇及以上高水平論文作為答辯申請(qǐng)的前提。近一年來(lái)，清華大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)先后修訂相關(guān)規(guī)定，取消了碩士學(xué)術(shù)論文與學(xué)位資格掛鉤的陳規(guī)，鼓勵(lì)依據(jù)學(xué)位論文以及多元化的學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)博士生學(xué)術(shù)水平。研究生是未來(lái)科研隊(duì)伍的生力軍，破除研究生培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的“唯論文”傾向也勢(shì)在必行。
(作者：林震，系北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng))