黨的十八屆三中全會公報中，“改革”一詞出現(xiàn)了59次。陜西省社科院專家學(xué)者在座談學(xué)習(xí)全會精神時都注意到，此次提出的全面深化改革，不再只是對經(jīng)濟體制方面進行改革，而是涉及黨內(nèi)和社會方方面面的全方位改革。“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，更是把改革的權(quán)力從國務(wù)院序列提高到了黨委序列。”郭興全副研究員說。
用制度推動改革 政府從“萬能”走向“智能”
全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。陜西省社科院院長任宗哲認為，這表明黨已決心從“政府萬能”走向“政府智能”。
“以前我們也談現(xiàn)代化，但由于某些領(lǐng)域的制度不夠完善或協(xié)調(diào)還不到位，導(dǎo)致改革推動不下去。”劉源副研究員說，此次全會強調(diào)了黨內(nèi)制度和社會運行制度的改革，特別是行政審批方面的集中清理，就是為了加強對制度立、改、廢的完善。通過完善制度的剛性，避免運行中人的隨意性；通過完善制度的協(xié)調(diào)性，保障治理通暢和效率提高。
現(xiàn)代市場體系需要成熟的市場和規(guī)范的政府
經(jīng)濟體制改革方面，全會提出，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。王建康副研究員認為，全會首次提出市場在資源配置中的決定性作用，一改以往所提的“基礎(chǔ)性作用”，是將市場在資源配置中的地位和作用提到了一個新的高度。
“政府在對市場的硬件和軟件進行基礎(chǔ)性建設(shè)之后，就應(yīng)該回歸服務(wù)的角色。”劉源說。他認為，社會主義現(xiàn)代市場體系中既需要成熟的市場，也需要規(guī)范的政府，成熟的市場就是“企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費”，規(guī)范的政府則表現(xiàn)為能夠通過對自身角色的正確定位和權(quán)力的規(guī)范運作，更好地服務(wù)市場，不越位、不錯位、不缺位。
頂層設(shè)計必須尊重不同市場主體意識
圍繞“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”這一改革思路和方法，劉源說，經(jīng)過社會主義建設(shè)初期的摸索，我黨對規(guī)律有了一定的把握，對未來有了較為明晰的預(yù)測，同時增強了黨對未來發(fā)展設(shè)計的自覺性，要加強整體性和協(xié)調(diào)性的同步推進，不再是走一步看一步。
楊明麗研究員則提出，在強調(diào)頂層設(shè)計的同時，一定要尊重來自市場各個主體的自我探索創(chuàng)新精神和自我演進嘗試，不能完全摒棄摸著石頭過河的方法。（西部網(wǎng)）