組織游客赴西沙旅游的利潤可觀。永興島漁民符少強告訴記者，時常發現有漁船載客到西沙一些小島旅游，一艘80噸左右的漁船從海南本島到西沙，單趟一般需要用油3噸左右，折合成油費為2萬多元，而每人8000元的費用計算，載客10多名游客的租船費用達10萬元左右。
“黑旅游”監管難、風險大
業內人士表示，監管困難是造成西沙“黑旅游”屢禁不絕的主要原因，“驢友”乘坐漁船前往西沙旅游存在很大的風險和隱患。
張捷說，海南本島到西沙航線的海域和氣候比較復雜，由于游客沒有海上生存經驗，漁船也不具備載客條件，遇到風浪時，不僅容易出現不適，而且將面臨生命危險。
西沙“黑旅游”監管難度較大。張捷說，由于漁船不在固定地點上下客，監管部門預先發現的情況較少，給監管帶來一定的難度
符健建議，不僅要加強西沙海域的動態監管，也要在海南本島加強漁船出港監管，強化進出港簽證管理，從源頭上杜絕西沙“黑旅游”。
張捷說，目前海南省政府正在積極籌備開放西沙旅游，他呼吁廣大游客不要乘坐漁船前往西沙游覽，不要參加沒有安全保障的旅游活動，有關部門也將加大整治查處力度。
《三亞市郵輪旅游發展專項規劃（2012－2022）》已經正式通過專家評審，其中包括三沙航線等特色航線的規劃設計。根據規劃，三亞可開辟“鳳凰島國際郵輪母港—永興島—鳳凰島國際郵輪母港”環線。在遠期，游客可以通過“鳳凰島國際郵輪母港—永興島—東島—中沙群島—南沙群島—鳳凰島國際郵輪母港”大環線，飽覽南海之美。（西部網）