新華社加沙1月20日電 題：加沙停火初生效 持久和平仍脆弱
新華社記者段敏夫 尹炣
當?shù)貢r間19日11時15分，加沙地帶停火換俘協(xié)議正式生效。當晚，3名被扣押在加沙地帶的以色列人被巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）釋放并抵達以色列。20日，搭載巴勒斯坦獲釋人員的車輛抵達位于約旦河西岸城市拉姆安拉附近的拜圖尼亞。
不過，協(xié)議生效并非一帆風順，較原定時間推遲近3小時。原因是以色列一度稱未收到哈馬斯提供的計劃于當天釋放的被扣押人員名單。以軍炮兵和戰(zhàn)機隨后襲擊了加沙地帶北部和中部的多個目標。
分析人士指出，新一輪巴以沖突延宕15個月后，加沙地帶終于迎來和平曙光。協(xié)議生效歷經(jīng)波折預(yù)示其全面執(zhí)行挑戰(zhàn)重重，維系和平的根基依舊脆弱。
停火協(xié)議執(zhí)行挑戰(zhàn)多
停火協(xié)議生效后，人道救援物資開始通過拉法口岸運往加沙地帶。巴勒斯坦安全部門人士告訴新華社記者，19日當天，已有多輛裝載人道救援物資的車輛經(jīng)過以色列方面的檢查后進入加沙地帶，這些物資將被盡快分發(fā)給當?shù)鼐用瘛Ｅc此同時，成千上萬流離失所的巴勒斯坦人踏上了回家的路。
哈馬斯在一份聲明中重申，將“致力于執(zhí)行協(xié)議條款”并監(jiān)督人道主義援助進入加沙。據(jù)美聯(lián)社報道，以色列釋放了90名巴勒斯坦被扣押人員，其中主要是未成年人和女性。
有關(guān)加沙停火能否持久，分析人士指出，停火協(xié)議涉及多個階段，時間跨度大，存在多次交換在押人員及遇難者遺骸的“敏感關(guān)鍵節(jié)點”，協(xié)議能否全面、平穩(wěn)落實將考驗雙方誠意。
巴勒斯坦政治分析人士薩比爾·拉迪說，加沙停火協(xié)議的生效時間比原定推遲，在協(xié)議達成和生效的關(guān)鍵節(jié)點，以色列和哈馬斯多次產(chǎn)生分歧，體現(xiàn)出長期軍事對立導(dǎo)致雙方互信缺失。拉迪認為，雙方仍在不斷拉扯試探，而這種試探一旦“過度”或引發(fā)對方“過度”反應(yīng)，可能導(dǎo)致停火協(xié)議崩盤。
上海外國語大學(xué)中東研究所副教授趙軍表示，歷史上有不少巴以停火或和解的協(xié)議以失敗告終，此次雙方能否全面落實協(xié)議條款還有待檢驗。一方面，以色列可能隨時尋找借口發(fā)起軍事行動，哈馬斯也可能在協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)反擊以色列的行為；另一方面，外部因素影響不可忽視。美國新一屆政府并非“兩國方案”的支持者，或?qū)⒔o停火協(xié)議分期執(zhí)行帶來不確定性。
據(jù)媒體報道，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡此前稱，這只是“臨時停火”，保留“在必要時恢復(fù)戰(zhàn)爭的權(quán)利”。哈馬斯則警告說，停火能否實施取決于以色列是否“履行承諾”。
停火沖擊內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政
有分析認為，加沙停火協(xié)議生效在一定程度上削弱了內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政基礎(chǔ)。協(xié)議生效前，以色列國家安全部部長本-格維爾宣布辭職，他領(lǐng)導(dǎo)的極右翼猶太力量黨退出內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟。
自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，本-格維爾多次威脅稱，若以色列與哈馬斯達成停火協(xié)議，猶太力量黨將退出執(zhí)政聯(lián)盟。以色列媒體19日報道，本-格維爾致信內(nèi)塔尼亞胡表示，停火協(xié)議生效表明內(nèi)塔尼亞胡已“向恐怖協(xié)議妥協(xié)，跨過了意識形態(tài)紅線”。
猶太力量黨在以色列聯(lián)合政府中占有6個席位，退出后內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟仍在議會120個席位中占微弱多數(shù)。不少媒體和分析人士指出，本-格維爾的辭職削弱了內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政基礎(chǔ)。若引發(fā)更多極右翼議員效仿，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟將失去議會多數(shù)席位，從而被迫提前舉行大選。
以色列智庫猶太人政策研究所高級研究員什穆埃爾·羅斯納說，本-格維爾的離開很可能會縮短內(nèi)塔尼亞胡政府的“生存時間”。
下個目標是胡塞武裝？
加沙停火協(xié)議生效后，以色列同胡塞武裝之間的沖突成為地區(qū)新焦點。2024年12月以來，以色列和胡塞武裝互相襲擊的頻率升高。分析人士認為，未來一段時間雙方?jīng)_突可能會緩和，但如果停火協(xié)議破裂，雙方或?qū)⒅匦掳l(fā)起攻擊，導(dǎo)致沖突升級。
也門戰(zhàn)略事務(wù)研究員穆斯塔法·納吉表示，胡塞武裝攻擊以色列主要是表達對巴勒斯坦的支持，胡塞武裝襲擊紅海水域的美國軍艦是因為美國不但支持以色列，還多次對胡塞武裝目標發(fā)動空襲。胡塞武裝并未展現(xiàn)出追求長期、全面戰(zhàn)爭的意圖。同時，以色列的戰(zhàn)略重心仍在應(yīng)對加沙地帶的哈馬斯、黎巴嫩真主黨以及伊朗。美國同樣不希望中東局勢因胡塞武裝而失控，特別是在保障紅海航運安全方面。
納吉指出，雖然以色列和胡塞武裝發(fā)生全面戰(zhàn)爭的可能性較低，但目前仍存在沖突升級的觸發(fā)點。胡塞武裝此前表示，在加沙停火協(xié)議生效后，將停止對以色列的攻擊，但前提是以色列必須履行停火承諾。如果以色列被控違反協(xié)議，該組織將繼續(xù)采取軍事行動。此外，胡塞武裝與伊朗關(guān)系密切，而以色列長期將伊朗視作主要威脅。倘若伊朗加大對胡塞武裝的支持，可能促使以色列把胡塞武裝視為更直接的威脅，進而采取更激烈的行動。