新華社首爾12月4日電 題：韓國(guó)6小時(shí)緊急戒嚴(yán)風(fēng)波
新華社記者
4日一早，首爾街頭車水馬龍。韓國(guó)股市正常開盤，學(xué)校正常上課。只是，經(jīng)歷6小時(shí)戒嚴(yán)之后，韓國(guó)政局已然陷入混亂，在野黨陣營(yíng)發(fā)動(dòng)彈劾箭在弦上，尹錫悅政權(quán)深陷危局。
（一）
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日晚10時(shí)25分許，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅發(fā)表緊急談話，宣布實(shí)施緊急戒嚴(yán)。尹錫悅稱，此舉旨在鏟除“從北勢(shì)力”，維護(hù)憲政秩序。
尹錫悅稱最大在野黨共同民主黨在國(guó)會(huì)提出預(yù)算削減案是“玩弄”國(guó)家財(cái)政，“是策劃內(nèi)亂的反國(guó)家行為”。他必將剿滅“將國(guó)家推向亡國(guó)邊緣的元兇、反國(guó)家勢(shì)力”。
戒嚴(yán)司令部隨后成立，陸軍大將樸安洙被任命為戒嚴(yán)司令官。發(fā)布的戒嚴(yán)布告內(nèi)容包括禁止國(guó)會(huì)和地方議會(huì)、政黨活動(dòng)，禁止政治結(jié)社、集會(huì)、示威等政治活動(dòng)，所有言論和出版都受戒嚴(yán)司令部管控。
這是韓國(guó)時(shí)隔45年再次出現(xiàn)戒嚴(yán)事態(tài)。而再過(guò)幾天，就是“雙十二政變”發(fā)生45周年。
1979年10月26日，時(shí)任總統(tǒng)樸正熙遭刺殺，代總統(tǒng)崔圭夏宣布次日凌晨開始戒嚴(yán)。當(dāng)年12月12日，來(lái)自戒嚴(yán)司令部的全斗煥發(fā)動(dòng)軍事政變。1980年5月17日，全斗煥將戒嚴(yán)擴(kuò)大到全國(guó)，實(shí)際上執(zhí)掌國(guó)家大權(quán)，導(dǎo)致“光州事件”發(fā)生……
尹錫悅宣布戒嚴(yán)后，韓國(guó)從媒體到民眾第一反應(yīng)幾乎都是“什么？戒嚴(yán)了？”
記者打車趕往總統(tǒng)府一帶。60多歲的司機(jī)金師傅對(duì)于戒嚴(yán)令很吃驚。他說(shuō)，自己年輕時(shí)經(jīng)歷過(guò)上世紀(jì)七八十年代韓國(guó)軍政府時(shí)期的亂象。“我沒想到都2024年了，韓國(guó)還能再來(lái)一次戒嚴(yán)令。”
（二）
宣布戒嚴(yán)后，韓國(guó)共同民主黨黨首李在明呼吁國(guó)會(huì)議員和市民立即趕往國(guó)會(huì)議事堂，保衛(wèi)國(guó)會(huì)。“尹錫悅背叛了國(guó)民，從這一刻起他不再是韓國(guó)總統(tǒng)。”
尹錫悅所屬執(zhí)政黨國(guó)民力量黨黨首韓東勛說(shuō)，總統(tǒng)宣布戒嚴(yán)是錯(cuò)誤的，“我們將和國(guó)民一同阻止”。
與此同時(shí)，戒嚴(yán)部隊(duì)前去封鎖國(guó)會(huì)。直升機(jī)在首爾上空飛過(guò)，裝甲車隊(duì)隆隆穿過(guò)首爾市區(qū)。4日零時(shí)許，戒嚴(yán)部隊(duì)開始進(jìn)入國(guó)會(huì)大樓。
此時(shí)，已有不少議員抵達(dá)。年屆六十的李在明通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播自己翻墻進(jìn)入國(guó)會(huì)大樓。
初冬的首爾，夜晚寒風(fēng)凜冽，抗議者手持“反對(duì)戒嚴(yán)”“中斷戒嚴(yán)”等標(biāo)語(yǔ)，高聲呼喊“打開大門”“撤銷戒嚴(yán)”，情緒激動(dòng)。
“絕大部分韓國(guó)人都不可能同意戒嚴(yán)，這只會(huì)讓尹錫悅的支持率更低。”一名市民義憤填膺地告訴記者，“現(xiàn)在民生本來(lái)就艱難，戒嚴(yán)會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這讓個(gè)體戶和小商販怎么生活？”
（三）
零時(shí)45分許，戒嚴(yán)部隊(duì)進(jìn)入國(guó)會(huì)本廳后，與一些國(guó)會(huì)議員及議員助理發(fā)生推搡。電視直播畫面顯示，在一處通道，人們用椅子、桌子堵住玻璃門，還動(dòng)用滅火器，試圖阻止戒嚴(yán)士兵。
全副武裝的士兵沒有強(qiáng)力阻止議員進(jìn)入國(guó)會(huì)大樓，也沒有實(shí)施逮捕。
包括國(guó)民力量黨18名議員和在野黨陣營(yíng)172人，總計(jì)190名國(guó)會(huì)議員趕到國(guó)會(huì)。大樓一條走廊上，李在明同韓東勛握手。
4日凌晨1時(shí)許，國(guó)會(huì)召開全體會(huì)議，出席會(huì)議的190名議員全部投贊成票，超過(guò)國(guó)會(huì)總議席300席的半數(shù)，要求尹錫悅立即解除戒嚴(yán)的決議獲得通過(guò)。國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植宣布，緊急戒嚴(yán)令已經(jīng)無(wú)效。
這一消息在國(guó)會(huì)外的抗議現(xiàn)場(chǎng)傳開后，市民們歡呼，高呼口號(hào)：“趕走尹錫悅！”
凌晨4時(shí)27分許，尹錫悅通過(guò)電視直播宣布，按照國(guó)會(huì)要求，已經(jīng)撤回戒嚴(yán)部隊(duì)。隨后，尹錫悅主持召開國(guó)務(wù)會(huì)議，于5時(shí)許正式解除戒嚴(yán)。
（四）
韓國(guó)歷史上，共計(jì)宣布戒嚴(yán)令16次，其中緊急戒嚴(yán)令12次。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，尹錫悅在深夜突襲式宣布戒嚴(yán)，一些核心幕僚甚至在宣布戒嚴(yán)前30多分鐘才回到龍山總統(tǒng)府。
有分析認(rèn)為，韓國(guó)朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭(zhēng)是尹錫悅突然宣布戒嚴(yán)的導(dǎo)火索，背后凸顯朝野斗爭(zhēng)趨于白熱化以及尹錫悅政府“跛腳鴨”壓力日益加劇。
近日，共同民主黨利用議席優(yōu)勢(shì)，在國(guó)民力量黨議員缺席情況下，史無(wú)前例地在國(guó)會(huì)單方面推動(dòng)針對(duì)尹錫悅的預(yù)算削減案，把總統(tǒng)秘書室、國(guó)家安保室等尹錫悅“左膀右臂”的預(yù)算砍了4.1萬(wàn)億韓元（約合28.92億美元）。
共同民主黨還指認(rèn)首爾中央地方檢察廳多名高級(jí)檢察官袒護(hù)“第一夫人”金建希，對(duì)這些檢察官發(fā)起彈劾。一旦彈劾通過(guò)，意味著國(guó)會(huì)可能重啟對(duì)她的司法調(diào)查。
在保守派陣營(yíng)看來(lái)，這是共同民主黨為保衛(wèi)身陷腐敗官司的李在明而對(duì)尹錫悅政權(quán)發(fā)動(dòng)反擊。尹錫悅是檢察官出身，依賴檢察系統(tǒng)，不愿坐以待斃。
此次風(fēng)波的根本原因，則是近年來(lái)韓國(guó)政治極化對(duì)立越發(fā)嚴(yán)重。尹錫悅執(zhí)政以來(lái)，國(guó)會(huì)與總統(tǒng)府矛盾日益尖銳。
在韓國(guó)，國(guó)會(huì)掌握立法、財(cái)政審查等大權(quán)。從以不到1個(gè)百分點(diǎn)的選票優(yōu)勢(shì)當(dāng)選總統(tǒng)開始，尹錫悅就面臨民意高度分裂、朝野高度對(duì)立，幾乎處處受制于國(guó)會(huì)。今年4月的國(guó)會(huì)選舉更是加劇了這種“朝小野大”局面。
早在今年9月，在野黨就懷疑尹錫悅準(zhǔn)備戒嚴(yán)，緣由是他提名曾任總統(tǒng)府警衛(wèi)室長(zhǎng)的親信金龍顯為國(guó)防部長(zhǎng)官。韓國(guó)媒體報(bào)道，這次戒嚴(yán)確實(shí)是金龍顯建議的。
（五）
國(guó)民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層4日在國(guó)會(huì)召開非公開最高委員會(huì)會(huì)議，討論尹錫悅退黨和內(nèi)閣全體辭職等方案，以對(duì)尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令問(wèn)責(zé)。共同民主黨宣布，將以內(nèi)亂罪控告尹錫悅、金龍顯、行政安全部長(zhǎng)官李祥敏等人，并推動(dòng)彈劾尹錫悅。
當(dāng)天下午，共同民主黨等六個(gè)在野黨以尹錫悅違反憲法和法律為由，向國(guó)會(huì)發(fā)起彈劾動(dòng)議。國(guó)會(huì)擬于6日至7日進(jìn)行表決，通過(guò)需三分之二議員贊成。支持通過(guò)彈劾案的在野黨和無(wú)黨派議員共192人，加上國(guó)民力量黨內(nèi)支持韓東勛的議員，彈劾案很可能過(guò)關(guān)。
根據(jù)韓國(guó)《戒嚴(yán)法》關(guān)于“緊急戒嚴(yán)”的規(guī)定，在戰(zhàn)時(shí)、事變或相應(yīng)的國(guó)家緊急事態(tài)時(shí)，與敵人交戰(zhàn)狀態(tài)或社會(huì)秩序極度混亂、行政及司法職能執(zhí)行存在明顯困難時(shí)，根據(jù)軍事需要或?yàn)榫S持公共秩序安定有序，總統(tǒng)有權(quán)宣布戒嚴(yán)，但需要國(guó)務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。
按照流程，彈劾案如果獲得國(guó)會(huì)通過(guò)，將提交憲法法院，審理過(guò)程最長(zhǎng)6個(gè)月。在此期間，總統(tǒng)將被暫停職權(quán)。分析人士認(rèn)為，無(wú)論彈劾案是否通過(guò)，尹錫悅都將陷入政治危機(jī)，韓國(guó)政壇將面臨更多混亂和紛爭(zhēng)。