據(jù)德新社12月1日?qǐng)?bào)道，具有里程碑意義的聯(lián)合國塑料公約第五輪談判結(jié)束，沒有達(dá)成任何協(xié)議，這標(biāo)志著應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的塑料污染的努力遭遇重大挫折。
報(bào)道稱，經(jīng)過多年的準(zhǔn)備，來自170多個(gè)國家的代表在韓國釜山舉行為期一周的會(huì)議，討論采取有約束力的措施來控制全球塑料污染。
釜山會(huì)議原本是最后一輪談判，但現(xiàn)在，由于沒有達(dá)成協(xié)議，明年將繼續(xù)討論。過去七天談判達(dá)成的草案將作為基礎(chǔ)。
目前尚未解決的主要問題是能否對(duì)塑料生產(chǎn)設(shè)限，這是由包括墨西哥、巴拿馬、盧旺達(dá)和歐盟在內(nèi)100多個(gè)國家組成的聯(lián)盟發(fā)出的呼吁。
另一方面，沙特阿拉伯和俄羅斯等產(chǎn)油國強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)生產(chǎn)設(shè)限，并呼吁該協(xié)議將重點(diǎn)放在有效的廢棄物管理上。
世界自然基金會(huì)在一份聲明中說，經(jīng)過一周的艱苦談判，“各國政府距達(dá)成一項(xiàng)終止塑料污染的公約并沒有更近一步”。
“在整個(gè)談判過程中，我們看到少數(shù)國家不斷發(fā)聲表示反對(duì)，它們不希望看到達(dá)成一項(xiàng)有意義的公約。”聲明補(bǔ)充道。
巴拿馬代表團(tuán)代表胡安·卡洛斯·戈麥斯在談判結(jié)束時(shí)說：“我們沒有實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。”
談判期間，戈麥斯稱塑料對(duì)巴拿馬而言是一種“大規(guī)模殺傷性武器”。
“我們所愛的一切都危在旦夕。這不是演習(xí)，這是在為生存而戰(zhàn)。”他說。
2022年3月，近200個(gè)聯(lián)合國成員國一致同意通過一項(xiàng)聯(lián)合決議，在2024年底之前遏制塑料污染。該協(xié)議花了近10年的時(shí)間來準(zhǔn)備。
據(jù)聯(lián)合國稱，全球每年產(chǎn)生約4億噸塑料垃圾，而且這一趨勢還在上升。
另據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》12月1日?qǐng)?bào)道，塑料污染政府間談判委員會(huì)2日決定，推遲制定關(guān)于塑料污染的具有法律約束力的國際公約。
報(bào)道稱，圍繞監(jiān)管塑料生產(chǎn)問題，與會(huì)國之間的分歧在最后一天也未能彌合。
談判委員會(huì)主席路易斯·瓦亞斯1日晚表示，“有必要繼續(xù)開展工作”，將以意見分歧較大的公約草案為中心，再次聽取與會(huì)國的意見，力爭早日重啟談判。塑料污染政府間談判委員會(huì)會(huì)議自11月25日起在韓國釜山舉行。
歐盟成員國和太平洋島國主張從塑料的生產(chǎn)階段開始進(jìn)行監(jiān)管。斐濟(jì)等國強(qiáng)調(diào)，“從國外流入的塑料垃圾威脅著生活的基礎(chǔ)和人們的健康”，要求設(shè)定明確削減目標(biāo)和有效國際規(guī)則。
生產(chǎn)作為塑料原料石油的沙特阿拉伯和俄羅斯等國表示，“限制生產(chǎn)不應(yīng)納入公約，應(yīng)該將其從監(jiān)管對(duì)象中剔除”。
1日下午，在瓦亞斯提出的主席草案中，既有設(shè)定世界性目標(biāo)，從塑料生產(chǎn)到廢棄的整個(gè)周期中進(jìn)行監(jiān)管，由各國報(bào)告應(yīng)對(duì)措施和數(shù)據(jù)的方案，同時(shí)也保留了不監(jiān)管生產(chǎn)的方案。
報(bào)道稱，歐盟國家、加拿大、巴拿馬、斐濟(jì)、肯尼亞等100多個(gè)國家要求將監(jiān)管塑料生產(chǎn)作為公約的一個(gè)主要內(nèi)容。
塑料制品在生產(chǎn)時(shí)會(huì)使用被指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類健康有不良影響的化學(xué)物質(zhì)。對(duì)于是否應(yīng)禁止這些化學(xué)物質(zhì)的使用及進(jìn)出口，與會(huì)國存在意見分歧。關(guān)于可以用非塑料材料代替的一次性產(chǎn)品，也沒有達(dá)成進(jìn)行監(jiān)管的協(xié)議。
在對(duì)回收、再利用塑料垃圾體制不夠完善的發(fā)展中國家的資金援助方面，各方也存在分歧。新興市場國家和發(fā)展中國家要求設(shè)立新的基金，并仍在與對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度的發(fā)達(dá)國家進(jìn)行協(xié)調(diào)。
草案還列出了使用有損健康的化學(xué)物質(zhì)的幼兒玩具和食品容器等具體例子。今后，將考慮新設(shè)由科學(xué)家組成的專門機(jī)構(gòu)，決定是否禁止及設(shè)定過渡期限。
瓦亞斯強(qiáng)調(diào)，有必要建設(shè)一個(gè)重視健康、節(jié)約自然資源，同時(shí)使產(chǎn)品得到長期使用、能與塑料友好相處的世界。他稱這些是不可退讓的底線，敦促各國代表團(tuán)達(dá)成協(xié)議，朝著減少塑料垃圾的方向邁進(jìn)。（編譯/許燕紅 劉潔秋）