1943年11月3日，中美空軍混合大隊(duì)正式宣告成立，并進(jìn)駐桂林基地，開(kāi)始作戰(zhàn)。這支混合大隊(duì)是6月由中美雙方各選派人數(shù)對(duì)等的3個(gè)飛行大隊(duì)組成。由美國(guó)第十四航空隊(duì)司令兼蔣介石空軍參謀長(zhǎng)陳納德任隊(duì)長(zhǎng)，徐煥升任副隊(duì)長(zhǎng)。1943年3月10日，美國(guó)陸軍航空隊(duì)將駐華特譴隊(duì)編為美國(guó)陸軍第十四航空隊(duì)，陳納德晉升少將司令。陳納德上任后，強(qiáng)烈要求羅斯福總統(tǒng)加強(qiáng)駐華空軍力量，奪回中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的制空權(quán)，并伺機(jī)攻擊日本本土。他在作戰(zhàn)計(jì)劃和指揮權(quán)等問(wèn)題上與美軍中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)史迪威將軍發(fā)生沖突。蔣介石對(duì)史迪威也多有不滿(mǎn)，因此陳納德得到蔣的支持。為使陳納德脫離史迪威的指揮，蔣介石于7月12日致電羅斯福，要求將陳納德提升為中國(guó)戰(zhàn)區(qū)空軍參謀長(zhǎng)。羅斯福采取了折中的辦法，同意讓陳納德?lián)沃袊?guó)空軍（而不是中國(guó)戰(zhàn)區(qū)）參謀長(zhǎng)。
10月，中國(guó)空軍第一、第三、第五大隊(duì)與美國(guó)空軍正式編組混合大隊(duì)。該隊(duì)正式成立后，與中國(guó)空軍和美國(guó)第十四航空隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，集中襲擊漢口、越南、廣州、香港、臺(tái)灣、新德、岳陽(yáng)等地日軍空軍基地，轟炸掃射平漢、粵漢、津浦、隴海、同浦沿線(xiàn)的日軍車(chē)輛及停泊在長(zhǎng)江與沿海的船只，破壞日軍運(yùn)輸線(xiàn)，并逐步取得華南、華中地區(qū)的制空權(quán)。1943年11月25日，陳納德指揮美空軍機(jī)隊(duì)遠(yuǎn)征日軍在臺(tái)灣的機(jī)場(chǎng)，擊落日戰(zhàn)斗機(jī)15架，并把機(jī)場(chǎng)上的42架日機(jī)全部摧毀。