近日，日本防衛(wèi)省宣布，海上自衛(wèi)隊計劃設立一個新的“艦隊信息戰(zhàn)司令部”，以提高應對綜合信息戰(zhàn)的能力。此舉既是日本海上自衛(wèi)隊本輪重大結構調(diào)整的組成部分，也是自衛(wèi)隊強化網(wǎng)絡信息戰(zhàn)布局的最新舉措。
組建信息戰(zhàn)司令部
日本防衛(wèi)省稱，新設立的“艦隊信息戰(zhàn)司令部”將整合海上自衛(wèi)隊系統(tǒng)通信隊群、自衛(wèi)艦隊建制下的艦隊情報群、對潛支援群等具有信息相關職能的機構，強化海上自衛(wèi)隊綜合信息戰(zhàn)能力。日本海上自衛(wèi)隊前情報官員吉永健二稱，新司令部將以美國艦隊網(wǎng)絡司令部（美海軍第10艦隊司令部）的職能和組織架構為藍本，除負責搜集分析對手動向外，還擔負更廣泛的信息戰(zhàn)任務，如潛艇聲信號特征分析、網(wǎng)絡戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、C4ISR等。新司令部被視為海上自衛(wèi)隊的“大腦”。
據(jù)報道，新司令部將直屬防衛(wèi)省，下設作戰(zhàn)情報大隊和網(wǎng)絡防御大隊，同時整合水文、聲學、電磁等多類型情報偵察與分析力量。該司令部級別與海上自衛(wèi)隊擬在2025財年成立的水上艦隊司令部相同，司令官可能由來自青森縣睦津市大湊地區(qū)司令部的一名上將擔任。日本政府早在2022年發(fā)布的《防衛(wèi)力量整備計劃》中，就宣稱籌組新的綜合信息戰(zhàn)單位。今年5月，日本宣布已與美國和澳大利亞簽署海上信息戰(zhàn)合作備忘錄。
加速推進“網(wǎng)信一體”
近年來，日本自衛(wèi)隊提出“網(wǎng)信一體”思路，改組指揮管理體制，持續(xù)強化網(wǎng)絡戰(zhàn)力量，2024年共斥資2303億日元（約合16.25億美元）推動各項建設。根據(jù)日本新版《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》，加強網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全，是日本自衛(wèi)隊當前和未來關注的重點。在網(wǎng)絡攻防思路上，自衛(wèi)隊已將一次性的風險排除理念轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)的風險管理思維，將全流程、常態(tài)化持續(xù)分析和評估網(wǎng)絡風險。
目前，日本自衛(wèi)隊網(wǎng)絡攻防部隊已是常態(tài)運行的聯(lián)合作戰(zhàn)部隊之一，直屬防衛(wèi)省，編制員額逐年增加，可分為網(wǎng)絡戰(zhàn)關聯(lián)部隊和網(wǎng)絡防衛(wèi)隊。網(wǎng)絡戰(zhàn)關聯(lián)部隊由編屬各自衛(wèi)隊的網(wǎng)絡防護專職人員組成，包括陸上總隊系統(tǒng)通信團下設的網(wǎng)絡防護隊，海上自衛(wèi)隊下設的系統(tǒng)通信隊群和航空自衛(wèi)隊下設的航空系統(tǒng)通信隊，已由2023年3月的890人擴編至2230人，2027年將增至4000人以上。網(wǎng)絡防衛(wèi)隊是2022年3月新編的陸海空聯(lián)合作戰(zhàn)部隊，也是自衛(wèi)隊實施網(wǎng)絡攻防的核心部隊，目前編制730人，2025年將增至880人。
有評論認為，鑒于日本自衛(wèi)隊“網(wǎng)信不分家”和“網(wǎng)脫胎于信”的特點，以及網(wǎng)絡攻防力量以“周邊有事”為背景，可以預計，海上自衛(wèi)隊負責綜合信息戰(zhàn)的新司令部成立后，自衛(wèi)隊網(wǎng)信作戰(zhàn)力量很可能遵照“保密、突襲”原則，采取如下網(wǎng)絡攻擊行動：攻擊對手軍需物資和作戰(zhàn)保障系統(tǒng)、打亂其后勤保障計劃，以及各類通信聯(lián)絡系統(tǒng)；攻擊關乎對手國計民生的通信、軍工、農(nóng)業(yè)、能源、供水供電設施的基礎網(wǎng)絡，引發(fā)其社會混亂，趁勢進行輿論詆毀與認知抹黑。
更加強調(diào)互聯(lián)互通
為構建聯(lián)合作戰(zhàn)體制，日本自衛(wèi)隊還著力整合中央指揮控制系統(tǒng)與陸海空各自衛(wèi)隊的指揮與通信系統(tǒng)，構建利于互聯(lián)互通的信息共享體系。日本防衛(wèi)省在2025年防衛(wèi)預算概算申請中，明確提出具備實時共享情報能力和構建無縫信息收集態(tài)勢的重要性。
為此，日本自衛(wèi)隊擬重點建設“佳其”系統(tǒng)，該系統(tǒng)是綜合防空導彈防御指揮控制體系的核心，升級后可用于應對高超音速武器。作為配套措施，自衛(wèi)隊將采購具備遠程操作功能的移動式警戒管制雷達TPS-102，擬部署在北大東島，以完善太平洋方向的警戒監(jiān)視體制；建設光纖網(wǎng)絡，以在水面艦艇間實現(xiàn)實時情報共享；建設“中央云”系統(tǒng)，強化網(wǎng)絡防護能力；建設采用光電融合技術的軍事情報通信系統(tǒng)，實現(xiàn)情報通信的“大容量、低耗能、低延遲”。
日本大幅提升網(wǎng)絡和信息領域攻防能力，不排除未來通過信息支援等方式制造和介入地區(qū)沖突，值得世人關注和警惕。（李海）