5月6日上午，日本第11管區(qū)海上保安部在鹿兒島奄美大島西北西約325公里的外海，發(fā)現(xiàn)中國(guó)臺(tái)灣的漁業(yè)調(diào)查船“水試一號(hào)”而予以警告。中國(guó)臺(tái)灣漁業(yè)調(diào)查船立即回應(yīng)稱，“該海域是我方認(rèn)定的專屬經(jīng)濟(jì)海域，希望日方勿干擾作業(yè)”。臺(tái)灣當(dāng)局也在8日下達(dá)了“絕不撤退”的指示。
談判一開(kāi) 日即向中國(guó)抗議
一連串摩擦事件的發(fā)生，令外界擔(dān)心中日是否會(huì)擦槍走火。就是在這樣的背景下，5月4日，中日外交部門(mén)在北京舉行了司局級(jí)會(huì)晤，主要討論東海油氣田共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題。
一位中國(guó)外交人士告訴記者，當(dāng)天的談判，日方代表一開(kāi)始就5月4日“日本海上保安廳的一艘測(cè)量船被中國(guó)海洋調(diào)查船跟蹤事件”提出了抗議，一時(shí)會(huì)談氣氛驟然緊張。會(huì)議的結(jié)果也只是初步商討了今后展開(kāi)條約談判的條件和程序，并無(wú)可圈可點(diǎn)之處。焦點(diǎn)依舊聚集在中日是否舉行“就共同開(kāi)發(fā)展開(kāi)條約談判的細(xì)節(jié)上”，并未涉及共同開(kāi)發(fā)方面的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
這位外交人士說(shuō)，從1980年10月中日舉行首次東海大陸架共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題事務(wù)級(jí)會(huì)談以來(lái)，兩國(guó)斷斷續(xù)續(xù)地談了30年，很多外交官都談白了頭，也沒(méi)顯著的成果。在多年來(lái)的談判中，日本一直主張采用陸地間等距離“中間線”來(lái)劃分東海大陸架，這一立場(chǎng)幾乎沒(méi)有發(fā)生任何松動(dòng)。
施加壓力 日本擬單方面行動(dòng)
為了給中國(guó)施加壓力，日本加強(qiáng)了在東海的單方面動(dòng)作。4月25日，日本政府新近設(shè)立的綜合海洋政策本部，提出了“海底資源能源確保戰(zhàn)略”的政策設(shè)想。按照該戰(zhàn)略，日本準(zhǔn)備勘探的海域面積將達(dá)到34萬(wàn)平方公里，將在四國(guó)、紀(jì)伊半島和日本海勘探海底“可燃冰。引起外界廣泛爭(zhēng)議的是，日本將在2015年之前完成對(duì)中國(guó)釣魚(yú)島東北海域和八丈島南部海域的勘探。
日本單方面定下了時(shí)間表，這無(wú)異于告訴中國(guó)“如果不能談出個(gè)結(jié)果，那我就自己動(dòng)手了”。日本瞄準(zhǔn)海底資源由來(lái)已久。早在2003年7月，日本就投入30億日元在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)附近進(jìn)行海底資源能源調(diào)查。這顯示了日本政府積極開(kāi)發(fā)海底資源的政策決心。無(wú)疑，日本即將實(shí)施的“海底資源能源確保戰(zhàn)略”，將影響到中日在東海上的博弈態(tài)勢(shì)。
激烈爭(zhēng)端 中國(guó)不應(yīng)只是抗議
日本在東海的一系列單方面行動(dòng)，日益讓中國(guó)顯得被動(dòng)。對(duì)此，中國(guó)國(guó)家海洋局海監(jiān)大隊(duì)的一位人士告訴記者，中國(guó)不能僅僅停留于被動(dòng)抗議，應(yīng)該通過(guò)海洋漁業(yè)、資源勘探和海監(jiān)、海軍巡航等多種層面，從行動(dòng)上落實(shí)我國(guó)在東海的主權(quán)宣示。最好是每天都有中國(guó)船只或飛機(jī)在東海巡航，“我們正力圖做到這一點(diǎn)，但面臨著很大的外交壓力”。
在林曉光教授看來(lái)，中日東海新一輪角逐表現(xiàn)出三個(gè)最明顯的特點(diǎn)，一是雙方政府的動(dòng)作比較多，中國(guó)有政府立法，軍艦演習(xí)，漁政、海監(jiān)巡邏執(zhí)法；日方海上保安廳和海上自衛(wèi)隊(duì)則加強(qiáng)了對(duì)釣魚(yú)島等相關(guān)海域的巡邏；二是雙方都在國(guó)際法層面上尋求對(duì)自己有利的支持；三是雙方都具有相關(guān)海洋戰(zhàn)略，并且兩者的戰(zhàn)略存在一定程度上的競(jìng)爭(zhēng)與沖突。”(國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào))
聲音
日本外務(wù)省官員：
日中應(yīng)建立東海危機(jī)管理機(jī)制
針對(duì)日中兩國(guó)近日在東海問(wèn)題上的摩擦，記者日前專訪了日本外務(wù)省亞洲大洋洲局中國(guó)蒙古課課長(zhǎng)垂秀夫。
垂秀夫表示，日中兩國(guó)應(yīng)該盡量避免發(fā)生摩擦，但同時(shí)建立起應(yīng)對(duì)萬(wàn)一產(chǎn)生摩擦?xí)r的危機(jī)管理機(jī)制。例如，可以考慮推進(jìn)日中間的海上搜救方面合作，以及創(chuàng)設(shè)防務(wù)部門(mén)間的海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制。面向具體機(jī)制的構(gòu)筑，日方表示愿與中方繼續(xù)加強(qiáng)合作。