烏克蘭接收美國提供的軍事援助物資（資料圖）。
近期，烏克蘭和俄羅斯的關系加速惡化，雙方分別向兩國接壤的邊境地區(qū)增派重兵。美國等西方國家渲染稱，俄方可能“入侵”烏克蘭。而在烏克蘭問題上，北約各國采取的應對方式步調不一，北約深層次的內部矛盾因此凸顯。伴隨北約、烏克蘭與俄羅斯的多方博弈，歐洲地區(qū)安全局勢或將面臨嚴峻考驗。
美英態(tài)度強硬
針對近期烏克蘭局勢變化，美英等國持續(xù)加大對俄施壓力度。
一方面，提出嚴厲警告。1月19日，美國總統(tǒng)拜登在上任周年記者會上預測，俄羅斯將對烏克蘭發(fā)動軍事行動。他警告稱，如果俄羅斯“入侵”烏克蘭，將付出沉重代價。拜登敦促西方國家保持團結，讓俄羅斯“為可能發(fā)生的侵略行為承擔后果”。美國會參議院外交關系委員會成員克里斯·庫恩斯表示，美國需保留“最嚴厲的制裁”手段，作為對俄羅斯的有效威懾。
英國副首相兼司法大臣多米尼克·拉布稱，“如果俄羅斯試圖入侵烏克蘭并扶持傀儡政權，將面臨嚴重后果”，英國已做好準備對俄實施嚴厲的經(jīng)濟制裁。拉布表示，如果俄羅斯對烏克蘭采取軍事行動，北約將對“北溪-2”天然氣管道項目施以制裁。
另一方面，提供武器裝備。1月22日，美國駐烏克蘭大使館在社交媒體上發(fā)文稱，美國向烏方提供的重約90噸軍事援助物資運抵烏克蘭，其中包括“致命性”武器及用于在烏東部沖突地區(qū)前線使用的彈藥。1月23日，美國國務院一名高官表示，第二批軍事援助物資于當日運抵烏克蘭，美國愿意繼續(xù)擴大相關支持。
1月17日，英國國防大臣本·華萊士表示，英國決定向烏克蘭提供一批輕型防御性反坦克武器系統(tǒng)，英軍將派員赴烏克蘭提供相關培訓。華萊士表示，英國向烏克蘭提供的反坦克武器系統(tǒng)并非戰(zhàn)略武器，“主要用于自衛(wèi)和防御”。
此外，北約成員國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛宣布，將向烏克蘭提供“標槍”反坦克導彈和“毒刺”防空導彈。
德法力求和解
與美英等國的強硬立場不同，德法兩國在烏克蘭問題上顯示出較強的和解意愿，力圖重建俄歐對話機制。
德國方面，拒絕向烏提供武器。1月22日，德國國防部長克里斯蒂娜·蘭布雷希特稱，德國會盡一切努力緩和烏克蘭局勢，德方將于2月向烏克蘭“移交一個完整的野戰(zhàn)醫(yī)院”，并提供必要培訓。蘭布雷希特表示，德方不會向烏克蘭提供武器，這是德國政府內部共識。在此之前，德國阻止愛沙尼亞向烏克蘭出口德制武器。
對于德國官方的做法及表態(tài)，烏克蘭外交部長庫萊巴指責稱，德國此舉“破壞團結”。
法國方面，呼吁自主與俄對話。1月19日，法國總統(tǒng)馬克龍在歐洲議會發(fā)表演講時呼吁，歐盟國家應與俄羅斯“開展自己的對話”，而不是一味遵從美國和北約主導的外交政策。馬克龍表示，歐盟應在未來幾周向俄羅斯提出一項解決方案，以緩解與俄羅斯的緊張關系。
英國《金融時報》評論稱，馬克龍的相關表態(tài)是自兩個多月前美國首次警告俄羅斯可能對烏克蘭發(fā)起攻擊以來，北約成員國之間出現(xiàn)公開異議的首個例證，它打破了歐盟和美國在俄羅斯問題上的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。報道認為，歐盟正努力就俄羅斯作出何種行為時觸發(fā)制裁達成一致，但成員國對此的認可程度各不相同。
多方展開博弈
總的來看，此次烏克蘭局勢緊張，引發(fā)北約內部矛盾加劇。新加坡《海峽時報》報道稱，歐洲戰(zhàn)略體系面臨自1989年柏林墻倒塌以來最嚴峻的挑戰(zhàn)，美國及其盟友推行的“全球秩序”也因此受到打擊。未來，有關各方或將圍繞烏克蘭局勢展開更激烈的博弈。
其一，美國難控局。雖然美國高層近期頻繁向俄羅斯放狠話，但美國國務卿布林肯表示，美國不會立即對俄羅斯實施制裁，此舉“為時尚早”。拜登此前表示，不會派遣美國軍隊進入烏克蘭，如果北約盟國根據(jù)北約憲章第五條集體防御條款發(fā)動攻擊，美國對北約盟國負有道義上和法律上的義務，但該義務并不適用于烏克蘭。分析認為，如果烏克蘭局勢持續(xù)惡化，美國不排除重演“喀布爾時刻”，在關鍵時刻放棄對烏克蘭的防務承諾。
其二，歐洲難聚合。目前，圍繞俄烏沖突，德法兩國希望依托“諾曼底模式”進行和談。德國外交部長貝爾伯克表示，德國已經(jīng)了解到俄羅斯要求安全保障的意愿，并準備好就聯(lián)合協(xié)議進行對話。愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛等國則希望持續(xù)強化烏克蘭的防務能力，以有效應對俄羅斯的“軍事威脅”。英國《衛(wèi)報》評論稱，歐盟27國雖然一致表示，如果俄方采取“侵略”行動，將面臨嚴重的經(jīng)濟和外交后果，但各成員國對發(fā)起制裁的條件與形式存在分歧。圍繞烏克蘭問題，歐洲各國的裂痕或將進一步加劇。
其三，沖突難避免。西方媒體普遍認為，在各方斡旋下，俄羅斯對烏克蘭大規(guī)模動武的可能性相對較低，但在烏克蘭近期頻繁向西方示好，并向俄羅斯發(fā)起挑釁舉動的背景下，不排除俄羅斯未來對烏遂行小規(guī)模、低烈度的軍事行動。有關動向值得持續(xù)關注。（林源）