美軍網絡司令部（資料圖）
據美國媒體報道，美軍網絡司令部近期提出新作戰行動概念，試圖幫助美軍在聯合網絡作戰架構下整合新能力、形成新優勢。未來，美軍此舉或將加劇全球網絡空間軍備競賽，對國際安全格局產生較大負面沖擊。
高調公布作戰概念
綜合美媒報道，美軍網絡司令部發布的作戰行動概念包括以下幾點。
作戰樣式凸顯“敏捷性”。美軍認為，網絡空間具有高度敏捷性，把網絡工具定義為武器平臺并不準確，武器的敏捷性不足以清晰描述網絡空間平臺/工具的特性。另外，網絡空間不具備實體地理位置和目標位置，陸、海、空、天作戰域的邊界、地點、基地等實體概念在網絡作戰域都不存在。基于以上特點，在網絡對抗過程中，美軍網絡司令部擬推廣“常態化接戰”戰略，即基于網絡域，在任何場所與對手接戰，實時響應對手的進攻性行為。
能力生成突出“融合度”。美軍指出，在聯合網絡作戰架構下實現單一、零星網絡能力的有機整合。如，信息戰和網絡戰之間的聯系更為緊密，而情報成為連接兩者、實現融合的關鍵環節。尤其是在認知領域，為準確理解對手的戰略方向和目標目的，美軍需要搜集大量情報，通過“人-物-環境”的融合，提升網絡空間優勢戰力。
概念落地強調“參與面”。為確保作戰概念落地見效，美軍成立能力管理辦公室，主要界定各軍種的角色和責任，加強工作落實情況督導。據悉，美軍各軍種下一步也將深入研究作戰概念具體落實情況，包括理論研究、人員配備、資源配置等實踐層面問題。
負面影響不容低估
總的來看，美軍此次高調宣布新的網絡作戰行動概念，是其近年來推進網絡空間實戰化和戰力優勢絕對化的又一例證。未來，美軍相關動向的潛在負面影響值得高度警惕。
首先，大國戰略博弈或將白熱化。在發布新作戰行動概念后僅一周，美軍網絡司令部副司令查爾斯·摩爾便指出，美軍網絡司令部目前已將俄羅斯等國視為首要作戰對象，并密切跟蹤監視其“在國際網絡空間內的活動”。摩爾透露，美軍網絡司令部正與印太司令部合作發展針對“印太”區域未來沖突事件、以地區大國為主要目標的網絡戰手段。在白俄羅斯與波蘭難民危機持續發酵的背景下，美俄雙方或在網絡領域展開“暗戰”，從而撬動地區局勢新一輪動蕩。
其次，網絡空間作戰或將常態化。近年來，在打擊“伊斯蘭國”武裝力量、破壞伊朗疑似核設施、“定點清除”重要暴恐分子等時機，美軍網絡武器均發揮了不可替代的作用。據美軍高層透露：“美軍網絡部隊正為美國網絡空間的安全作出貢獻，比如干擾敵軍指揮部隊、阻撓敵軍偵察戰況，以及阻礙敵軍進行金融活動和破壞他們的支付能力等。”可見，在美軍全球作戰行動中，“兵馬未動，網絡先行”或將成為一種新常態。
再次，網絡武器運用或將無序化。近年來，經過美軍在網絡作戰能力建設方面打出的“組合拳”，網絡武器目前已成為繼核武器、“全球快速打擊系統”等常規戰略武器之后，美軍又一種新的非常規戰略武器。值得警惕的是，美軍在網絡作戰領域已形成非對稱優勢，而目前網絡戰缺乏國際法的制約。如何制約美軍網絡武器的運用，將是各國共同面臨的難題和責任。（林源）