10月30日，以色列空軍F-15戰(zhàn)斗機(jī)（前）在以色列領(lǐng)空為美國B-1B轟炸機(jī)（后）護(hù)航
綜合外媒報道，美國和伊朗近期在伊核問題上釋放多重信號，向外界展現(xiàn)合作意愿的同時保持對抗姿態(tài)。展望未來，美伊雙方重啟伊核談判仍存在諸多掣肘，地區(qū)安全也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
美國“拉打結(jié)合”
10月27日，伊朗副外長阿里·巴蓋里·卡尼通過社交媒體宣布，伊朗同意在11月底前恢復(fù)伊核談判，新一輪談判的唯一目標(biāo)是“解除美國對伊朗的非法制裁”。美國國家安全顧問杰克·沙利文回應(yīng)稱，已看到積極信號，但美國須觀察伊朗何時真正出現(xiàn)在談判桌。
綜合近期相關(guān)情況，美國在對伊問題上作出多方面舉動。
一是展現(xiàn)談判姿態(tài)。10月30日，美國、德國、英國、法國領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間進(jìn)行會晤。美國總統(tǒng)拜登承諾美方將有條件重返伊朗核問題全面協(xié)議。四國領(lǐng)導(dǎo)人在會后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，相信相關(guān)方能就恢復(fù)和全面遵守伊核協(xié)議達(dá)成共識，四國將確保伊朗“永遠(yuǎn)無法生產(chǎn)或獲得核武器”。此外，恢復(fù)履行伊核協(xié)議后，針對伊朗的相關(guān)制裁將會解除，這“將有利于伊朗經(jīng)濟(jì)增長”，但“只有伊朗作出改變，這一切才有可能”。
二是保持高壓制裁。美國政府10月29日對伊朗4名個人和兩家企業(yè)實施制裁，理由是涉嫌為伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊及其下屬“圣城旅”的無人機(jī)項目提供“關(guān)鍵支持”。美國國務(wù)院在聲明中稱，伊斯蘭革命衛(wèi)隊將具有殺傷力的無人機(jī)擴(kuò)散給其他組織，使后者對美軍和國際航運(yùn)實施攻擊。
三是進(jìn)行軍事威懾。在與伊朗緊張局勢持續(xù)之際，美國空軍10月30日派出一架B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)，飛越霍爾木茲海峽、紅海、曼德海峽和蘇伊士運(yùn)河等中東地區(qū)上空，來自巴林、埃及、以色列和沙特阿拉伯的戰(zhàn)斗機(jī)在各國領(lǐng)空為其護(hù)航。美國中央司令部空軍在社交媒體上宣稱，美國B-1B轟炸機(jī)進(jìn)入該地區(qū)，可以向盟友發(fā)出“明確的保證信息”。
伊朗強(qiáng)烈譴責(zé)
對于美國近期在伊核問題上打出的“組合拳”，伊朗予以回應(yīng)。
一方面，質(zhì)疑和談?wù)\意。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德11月1日表示，美國、英國、法國和德國四國領(lǐng)導(dǎo)人日前有關(guān)伊朗核計劃的聲明是“非建設(shè)性的”，不符合現(xiàn)實。伊朗不尋求制造核武器，核活動屬“和平性質(zhì)”。核武器在伊朗國防戰(zhàn)略中“沒有位置”，當(dāng)前的僵局是美國和歐洲三國不負(fù)責(zé)任、不履行承諾及違反聯(lián)合國安理會第2231號決議造成的。若美國不解除對伊朗的制裁，伊朗不會同美國進(jìn)行任何形式的會談。
哈提卜扎德表示，為反制美國退出伊核協(xié)議和歐洲國家頻繁違反伊核協(xié)議內(nèi)容，伊朗將繼續(xù)中止履行《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書。他指出，如果美國放棄特朗普政府此前錯誤的對伊政策，“美國重返伊核協(xié)議以及取消對伊制裁”這一目標(biāo)將很快實現(xiàn)。
另一方面，指責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊。當(dāng)?shù)貢r間10月26日上午，伊朗加油系統(tǒng)因遭網(wǎng)絡(luò)攻擊出現(xiàn)技術(shù)故障，伊朗多地加油站無法正常工作。日前，伊朗被動防御組織負(fù)責(zé)人格拉姆禮薩·賈利利接受采訪時表示，美國和以色列可能是伊朗汽油銷售遭網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手，盡管現(xiàn)在無確鑿證據(jù)，但從分析角度看，攻擊由以色列、美國和他們的“代理人”實施。伊朗總統(tǒng)萊希表示，此次網(wǎng)絡(luò)攻擊旨在擾亂伊朗的汽油銷售。
此外，格拉姆禮薩·賈利利還表示，根據(jù)已完成的調(diào)查，伊朗可以肯定，美國和以色列是2021年7月對伊朗鐵路、2020年5月對阿巴斯港口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手。
和談前景堪憂
總的來看，美伊雙方近期在重啟伊核協(xié)議方面的對抗博弈，讓外界先看到重啟和談的希望，再看到雙方難以彌合的裂痕。美伊雙方短期內(nèi)重啟伊核協(xié)議談判的可能性相對較低。
一方面，美國尚無妥協(xié)跡象。伊核談判重啟，需要美伊雙方共同作出讓步。伊朗拋出“橄欖枝”，拜登雖然表示愿意重啟伊核談判，但其設(shè)定的條件無法令伊朗接受，美方缺乏和談?wù)\意。伊朗外交部長阿卜杜拉希揚(yáng)稱，若美國真的有意重返伊核協(xié)議，拜登完全可以通過發(fā)布行政命令達(dá)到該目的，“根本沒必要進(jìn)行這些談判”。
美國國務(wù)卿布林肯近期表示，如果伊朗不能真誠且迅速地參與談判，美國必要時將考慮其他選項，其中可能包括軍事行動。由此可見，美國未來在重啟伊核談判方面難以發(fā)揮積極作用，主動讓步的幾率微乎其微。
另一方面，伊朗或?qū)⒅鲃忧笞儭１M管伊朗目前面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和民生困境，但對于“先取消制裁再和談”這一底線仍寸步不讓。若美國糾集盟友進(jìn)一步強(qiáng)化對伊施壓力度，伊朗或在軍事上采取更加激進(jìn)的舉措，逼迫美國讓步。
美國伊朗問題研究學(xué)者亨利·羅姆評論稱，伊朗不會持續(xù)“觀望”拜登的對伊政策。伊朗希望伊核談判成為拜登政府的首要議程，升級其核項目是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑。總之，在美伊雙方互不讓步的情況下，伊核協(xié)議恐難重回正軌，兩國后續(xù)對抗博弈值得持續(xù)關(guān)注。（楊淳）