美軍坦克參加軍事演習
近日，在美國人工智能國家安全委員會舉辦的“全球新興技術峰會”上，美國國防部長勞埃德·奧斯汀提出“一體化威懾”戰略，宣稱美國需在人工智能等新技術領域進行大規模創新和投資，確保技術優勢，以應對所謂“大國競爭”。奧斯汀強調，這一戰略將成為美國制定防務政策和軍事戰略的基石。可以預見，該戰略將對美軍建設和作戰思想產生重要影響，不過，受多重因素制約，能否達到預期效果，仍是未知數。
探索威懾新概念
美方聲稱，在新的國際安全和技術發展背景下，美軍面臨越來越多的新威脅和新挑戰。為此，美軍必須不斷探索和創新作戰理念，以適應未來戰爭需要。在此背景下，“馬賽克戰”“算法戰”“戰爭云”“分布式殺傷”“全譜優勢”“動態武力運用”等一系列作戰概念相繼出爐。特別是2021年5月，奧斯汀簽署一份名為“聯合全域指揮與控制”的戰略文件，提出“全域作戰”概念，要求將戰場作為統一整體，由聯合部隊在陸、海、空、天、網絡和電磁頻譜等領域進行整體籌劃并協同作戰，提高美軍作戰效率。
此次美國提出的“一體化威懾”概念，實際上是對“全域作戰”概念的深化發展，既基于現有能力，又試圖擁有新的能力，實現多個領域互聯互通。其核心要素是將分散的多域作戰部隊與盟友力量進行聯網，將技術、作戰理念和各種能力進行融合，建立一支新的分散但高度聯通的部隊，并在一定程度上采取集體行動。
美軍稱，新戰略意在將美國及其盟友的優勢結合起來，幫助美國有效應對全球威脅、大規模殺傷性武器威脅和各種低強度沖突等。與以核威懾為主的傳統威懾戰略不同，新戰略強調，美國將保持全領域優勢以確保自身絕對安全。
謀求競爭新優勢
近年來，美國不斷強調來自大國的安全威脅，其軍事戰略重點也從之前的反恐轉向“大國競爭”。美國聲稱，在信息化時代，雖然以核威懾為主的傳統威懾力量仍將繼續發揮作用，但太空、信息和網絡威懾的作用日益突出，只有在這些領域保持軍事技術優勢，才能在“大國競爭”中立于不敗之地。
美國“一體化威懾”概念，著眼大國在技術層面的競爭現實，突出人工智能、電磁頻譜、無人系統等高新技術發展，試圖建立一支新的分散但高度聯通的軍事力量。美軍稱，此舉旨在通過技術更新，讓對手了解美國具備的軍事實力及其使用軍事力量的決心，達到威懾戰略對手的目的。
奧斯汀明確表示，“一體化威懾”戰略將使美國具備在所有潛在沖突領域獲得尖端技術的能力，“未來10年美國的技術創新將比過去50年還多”。為此，美軍將加強與軍工企業和科研機構合作，推動新興技術的軍事應用。奧斯汀還強調，必須加快人工智能技術在軍事領域的應用，確保競爭優勢。他表示，未來5年，美國將投入約15億美元用于人工智能技術研發。對此，有分析稱，這表明未來美軍將不再單純追求數量和規模優勢，而是更多地通過人工智能、高速數據處理等關鍵技術的研發與利用，實現更高層次的戰略威懾。
預期效果難達成
美提出“一體化威懾”戰略的一個重要目標，是將盟友力量納入其威懾體系，以達到預期威懾效果。這與美國當前正在打造的所謂“價值觀同盟”如出一轍。同時，美軍認為，受國防預算等因素影響，美軍在核武庫現代化、先進武器采購和高新技術研發等領域面臨不少困難，現有平臺和能力已無法有效滿足其戰略威懾和軍事行動需求，因此希望借助盟國力量強化戰略威懾。
從這個意義上來說，“一體化威懾”戰略實際上也是當前拜登政府重構新型盟友體系的一項重要舉措。其目的是通過與盟友進行優勢互補，增加整體打擊力量的規模和速度。特別是美國將通過與歐洲、太平洋等地區盟友在高新技術和網絡領域的密切合作，打造聯合作戰體系，把美國的戰略威懾變為共同戰略威懾，形成可信、可靠、靈活的威懾能力。同時，美軍也試圖通過多國軍事行動，解決近年來其在單邊軍事行動中出現的各種問題。
需要指出的是，美軍新威懾戰略能在多大程度上發揮作用，仍是未知數。由于美國過去多年投入大量資金進行無休止的反恐戰爭，短期內很難擁有絕對“多域制權”和超強威懾能力，可能讓相關國家陷入群體性焦慮，影響對“一體化威懾”戰略的信心和投入。同時，由于盟友水平和能力參差不齊，很難達到美國所提出的戰略要求，也將使該戰略所要達到的威懾效果大打折扣。這意味著，未來美“一體化威懾”戰略的實施仍將面臨挑戰。（方曉志）