開展卸載訓練
近日，日本駐菲律賓大使館發表聲明稱，7月5日至8日，日本航空自衛隊與菲律賓空軍在菲律賓克拉克空軍基地舉行首次空空演練，這是雙方防務合作的“重要里程碑”。
演練無新意
歷時4天的演練以人道主義救援和災難援助為課題展開，參演兵力為日本航空自衛隊1架C-130H運輸機及其所屬人員，以及菲律賓空軍部分人員。受此前菲律賓空軍C-130運輸機墜機事件的影響，演練取消了飛行訓練課目，只進行諸如強負載/卸載訓練和模擬應急程序等地面課目演練。日本方面聲稱，該演練旨在加強緊急情況下向偏遠地區受災民眾運送救援物資的互操作性。
演練開始前，日本航空自衛隊極力為此造勢，聲稱“基于兩國都易受地震、臺風等自然災害的影響，日本愿與菲律賓空軍分享向災民運送救援物資方面的經驗與知識”。然而，相較于日本駐菲大使館聲稱的“雙方防務合作的重要里程碑”而言，此次參演兵力、裝備數量和演練課目的單調，著實讓人覺得“寒酸”。
近年來，日本極力推銷“自由開放的印太”“民主價值觀”等，此次演練期間日本也不忘“夾帶私貨”。今年是日菲建交65周年和戰略伙伴關系確立10周年，選擇在此時間節點舉行突破性意義的軍事演練，日本的戰略意圖顯而易見：強化日菲安保合作，為日本推動“印太戰略”，爭奪地區主導權壯大聲勢。
雙方心思各異
就日本而言，菲律賓具有十分重要的地緣戰略價值，既是扼控日本“海上生命線”——西南航線末段的重要關卡，也是日本推動“印太戰略”的重要戰略支點。同時，菲律賓是日本防衛裝備的主要出口國之一。2020年，菲律賓決定從日本引進雷達，成為日本2014年制定“防衛裝備轉移原則”以來，首個整件裝備品的出口國。此外，以災難救援、聯合演練等行動為借口，是日本突破和平憲法限制，實現軍事力量海外運用的慣用伎倆。此次演練，日本同樣試圖通過展示自衛隊實力，擴大地區影響力。
對菲律賓來說，在大國之間尋求戰略平衡是其既定策略。尤其是在當前大國競爭日益激烈的形勢下，菲律賓試圖利用自身優勢，周旋于大國之間，力求國家利益的最大化。菲律賓通過加強與日本防務合作，借機推進與日本的經濟合作，謀求日本加大對菲軍事和經濟援助，以穩定目前菲國內政治和經濟的動蕩。
不難看出，日菲雙邊空空演練雖取得了防務合作的新進展，但實際上雙方的利益并不一致。日本更多著眼于軍事和安全層面，企圖以菲律賓作為其推行“印太戰略”的支點。而菲律賓則希望以此獲得日本更多的援助。這使得該演練的象征意義大于實質效果。（隋長權）