聯(lián)合國(guó)的作用非同小可(望海樓)
潘基文
要把準(zhǔn)世界的脈搏，再?zèng)]有比利用聯(lián)合國(guó)所獨(dú)有的召集力更好的方式了。在過(guò)去一段時(shí)間里，在68屆聯(lián)大開(kāi)幕所特有的旋風(fēng)式會(huì)議和演講過(guò)程中，我會(huì)見(jiàn)了代表全世界99%人口的國(guó)家和集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人或外交部長(zhǎng)。
人類大家庭的心臟里跳動(dòng)著什么？首先，是渴望消除沖突、偏見(jiàn)、不平等、正在變暖的氣候和失業(yè)所帶來(lái)的失落。第二，讓人感到興奮的是，這個(gè)時(shí)代有巨大的機(jī)遇，我們能成為結(jié)束極端貧困的第一代人。根據(jù)聯(lián)合國(guó)剛剛開(kāi)展的外交活動(dòng)，并在充分考慮前方嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，我對(duì)前景感到樂(lè)觀。
安全理事會(huì)就敘利亞問(wèn)題通過(guò)了一項(xiàng)突破性決議，這是敘利亞危機(jī)在長(zhǎng)期僵局和惰性之后出現(xiàn)的一個(gè)令人欣喜的消息。聯(lián)合國(guó)和禁止化學(xué)武器組織將派出一個(gè)緊急聯(lián)合調(diào)查團(tuán)，以保障迅速消除敘利亞的化學(xué)武器計(jì)劃。這是國(guó)際和平與安全取得的成績(jī)，也是渴望結(jié)束沖突的各方努力推動(dòng)的結(jié)果。
安理會(huì)還就敘利亞的人道主義困境通過(guò)了一項(xiàng)強(qiáng)有力的聲明。我們將繼續(xù)竭力推動(dòng)人道主義準(zhǔn)入，制止武器流動(dòng)和侵犯人權(quán)的行為，更重要的是將召開(kāi)一次國(guó)際會(huì)議。我們不能滿足于僅僅銷毀化學(xué)武器而放任更大范圍的戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀敘利亞。破解敘利亞難題，唯一的途徑是通過(guò)談判，向該國(guó)人民需要并應(yīng)該得到的新敘利亞過(guò)渡。我們決心在11月中旬請(qǐng)各方坐到談判桌前。
進(jìn)展并不限于敘利亞。伊朗和美國(guó)利用聯(lián)合國(guó)的場(chǎng)合做出旨在扭轉(zhuǎn)幾十年緊張關(guān)系的姿態(tài)。高級(jí)別會(huì)議在緬甸和也門的民主過(guò)渡、薩赫勒地區(qū)的復(fù)雜危機(jī)以及實(shí)施剛果民主共和國(guó)和大湖區(qū)的和平框架等問(wèn)題上都取得了進(jìn)展。會(huì)員國(guó)承諾大力支持正在接納200萬(wàn)難民的敘利亞鄰國(guó)，中東問(wèn)題有關(guān)四方(聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)和俄羅斯)一年多以來(lái)也首次開(kāi)會(huì)，以支持最近恢復(fù)的以色列和巴勒斯坦談判。
大會(huì)的成績(jī)也不局限于近期的和平與安全挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)也竭力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，這是我們最關(guān)鍵的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。
2015年，世界將迎來(lái)一個(gè)歷史性機(jī)遇。這一年是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的最后期限，聯(lián)合國(guó)正在努力制訂2015年之后的發(fā)展議程。千年發(fā)展目標(biāo)激起了人們的想象，確定了我們各項(xiàng)努力的重點(diǎn)，并拯救了千百萬(wàn)人的生命。這些目標(biāo)已經(jīng)證明，發(fā)展援助和不同行為者之間的伙伴關(guān)系是可以幫助建設(shè)一個(gè)更美好的世界。
在發(fā)生災(zāi)難時(shí)，聯(lián)合國(guó)常常是第一個(gè)敏捷的應(yīng)對(duì)者，也經(jīng)常是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題太棘手時(shí)最后的求助對(duì)象。本組織有時(shí)當(dāng)仁不讓，有時(shí)則藏于璀璨群星之中。有時(shí)候我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，有時(shí)候卻功虧一簣。但本組織每天24小時(shí)都在全球各地開(kāi)展工作，在最艱難的情況下推進(jìn)人類的目標(biāo)。
外交和多邊行動(dòng)作為解決當(dāng)前危機(jī)和應(yīng)對(duì)我們共同未來(lái)的復(fù)雜挑戰(zhàn)的第一個(gè)也是最佳的備選方法，在繼續(xù)展現(xiàn)其價(jià)值。聯(lián)合國(guó)今天的中心地位反映了我們這個(gè)時(shí)代的全球邏輯：隨著我們的命運(yùn)更多地交織在一起，我們未來(lái)必須開(kāi)展更深、更廣泛合作。