敘利亞和伊朗政府２３日分別表態(tài)，譴責(zé)歐盟將黎巴嫩真主黨軍事組織列為恐怖主義組織，稱這一決定不會(huì)影響真主黨的立場(chǎng)和地位，卻會(huì)使中東地區(qū)形勢(shì)更加復(fù)雜。
分析人士認(rèn)為，歐盟此舉可以看做是敘利亞危機(jī)外溢的一部分，矛頭所指不光是真主黨，還有其背后的敘利亞和伊朗政府。不過(guò)，受多方面因素制約，這一決定的影響更多是象征性的，實(shí)際效果可能有限。
劍指敘利亞
歐盟作出這一決定的主要理由是，保加利亞政府指控真主黨武裝制造了去年７月發(fā)生在保境內(nèi)的一起汽車爆炸案，導(dǎo)致包括５名以色列游客在內(nèi)的７人死亡。真主黨否認(rèn)這一指控。
分析人士認(rèn)為，歐盟僅憑單方面指控就將真主黨武裝列為恐怖組織，未免有些牽強(qiáng),更重要的原因是真主黨近來(lái)在敘利亞戰(zhàn)局中所扮演的角色。
近幾個(gè)月來(lái)，敘政府軍在戰(zhàn)場(chǎng)上不斷取得勝利，反政府武裝節(jié)節(jié)敗退，這一重大變化與支持巴沙爾政權(quán)的真主黨武裝入敘參戰(zhàn)有重要關(guān)聯(lián)。例如，靠近敘黎邊境的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)古賽爾就是敘政府軍在真主黨武裝協(xié)助下奪回的。
真主黨的“攪局”讓反對(duì)巴沙爾政權(quán)的英國(guó)等歐洲國(guó)家深感不滿。英國(guó)正是此次提議歐盟制裁真主黨武裝的主要國(guó)家之一。英國(guó)首相卡梅倫近日表示，敘利亞沖突“正在向錯(cuò)誤的方向發(fā)展”，狀況十分“令人沮喪”。這番話的意思就是，敘利亞局勢(shì)未如他設(shè)想的那樣發(fā)展。
此外，歐洲的盟友美國(guó)和以色列早已將真主黨列為恐怖組織，敘利亞局勢(shì)促使歐盟對(duì)真主黨采取了“跟進(jìn)”的態(tài)度。以色列總統(tǒng)希蒙· 佩雷斯今年３月訪問(wèn)歐盟時(shí)就指責(zé)真主黨介入敘利亞局勢(shì)，呼吁歐盟把真主黨列入恐怖組織。
投鼠也忌器
歐盟內(nèi)部在這個(gè)問(wèn)題上也有一些不同聲音，比如法國(guó)和意大利的態(tài)度就有所保留。它們擔(dān)心，真主黨在黎巴嫩有很大影響力，這一舉動(dòng)可能會(huì)惡化黎巴嫩與歐盟關(guān)系，并導(dǎo)致黎國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩。
黎巴嫩真主黨于１９８２年６月以色列入侵黎巴嫩期間成立，其下屬武裝在與以軍多次交鋒中立下戰(zhàn)功。該黨因此在黎擁有眾多支持者，黎政府和議會(huì)中都有其成員。真主黨武裝也頗具實(shí)力，據(jù)說(shuō)其力量不亞于黎政府軍。
受敘利亞動(dòng)蕩影響，黎巴嫩的緊張局勢(shì)近來(lái)也在升級(jí)，支持?jǐn)⒎磳?duì)派的遜尼派武裝人員與支持?jǐn)⒄氖踩~派真主黨武裝人員已多次發(fā)生沖突。歐盟此時(shí)對(duì)真主黨下手，可能會(huì)進(jìn)一步加劇黎國(guó)內(nèi)不同派別間的對(duì)立。
法國(guó)等國(guó)的另一擔(dān)憂是，制裁真主黨會(huì)使歐洲國(guó)家派駐黎巴嫩參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的人員陷入險(xiǎn)境。因?yàn)檫@些人員所在的黎南部靠近以色列邊境地區(qū)，正是真主黨的根據(jù)地。
綜合多方面考慮，歐盟這次才未將整個(gè)真主黨列為恐怖組織，而只是將其下屬軍事組織列入“黑名單”，以顯示對(duì)于真主黨政治和軍事組織的區(qū)別對(duì)待。
影響或有限
歐盟的決定造成一個(gè)問(wèn)題——執(zhí)行制裁將面臨不少困難。黎巴嫩中東問(wèn)題專家詹姆斯·法倫說(shuō)，歐盟是對(duì)“不存在正式區(qū)別的東西進(jìn)行了區(qū)分，來(lái)自歐盟的資金被真主黨用于慈善和政治活動(dòng)。而在一些情況下，有些資金也可能被用于軍事行動(dòng)。”
真主黨領(lǐng)導(dǎo)人去年也曾說(shuō)過(guò)，真主黨并沒(méi)有所謂軍事組織和政治組織之分。
“如果歐盟可以向我解釋清楚，到哪里為止是真主黨的軍事組織，從哪里開始是其政治組織，他們就應(yīng)該被授予諾貝爾物理獎(jiǎng)。”黎巴嫩政治評(píng)論家拉米·扈利說(shuō)。
事實(shí)上，真主黨的主要資金來(lái)源是伊朗、敘利亞等國(guó)，一些分析人士認(rèn)為，歐盟的決定更多只具有象征意義，是對(duì)真主黨形象的一次打擊，將增加真主黨在歐盟范圍內(nèi)活動(dòng)的難度。