近日，美國(guó)宣稱2013年將在非洲35個(gè)國(guó)家部署3500人的部隊(duì)，以打擊當(dāng)?shù)氐目植乐髁x。美軍1993年折戟索馬里20年后，重新增兵非洲。
綜合考察，美國(guó)增兵非洲有打擊恐怖主義、維護(hù)地區(qū)安全的考量，但更多的是為美國(guó)在非洲的戰(zhàn)略利益進(jìn)行謀劃和布局。
美國(guó)視非洲為其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“強(qiáng)心劑”
非洲資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆７侵匏赜?ldquo;世界原材料倉(cāng)庫(kù)”之稱，世界上已探明的150種地下礦產(chǎn)資源在非洲都有儲(chǔ)藏，尤其是與高科技產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的50多種稀有礦物質(zhì)在非洲儲(chǔ)藏量巨大。其中，至少有17種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居世界首位，鉑、錳、鉻、釕、銥等稀有金屬的蘊(yùn)藏量約占世界總儲(chǔ)量的80%，磷酸鹽、黃金、鉆石、鈷和釩等礦藏占世界總儲(chǔ)量的50%以上。目前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展急需的45種礦藏資源主要來(lái)自非洲，其中一多半對(duì)非洲的依賴性達(dá)80%~90%，個(gè)別甚至達(dá)到100%。
非洲探明石油儲(chǔ)量占世界石油儲(chǔ)量的13%，原油產(chǎn)量占世界原油產(chǎn)量的12% ,而自己的消費(fèi)量卻不到4%。2006年非洲首次超過中東地區(qū)成為美國(guó)最大的原油進(jìn)口來(lái)源地。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，美國(guó)所需的石油將有25%來(lái)自撒哈拉以南的非洲地區(qū)。因此，美國(guó)已將非洲石油視為自己的“戰(zhàn)略性國(guó)家利益”。美國(guó)加強(qiáng)在非洲的軍事存在，有助于確保美國(guó)的能源安全。
非洲的土地資源也很豐富，非洲大多數(shù)國(guó)家，特別是中東部和南部非洲國(guó)家土地肥沃，且土地價(jià)格低廉，開發(fā)潛力極大。非洲已耕種的土地只占耕地總面積的15%，多達(dá)75%的可耕土地荒蕪閑置。此外，非洲還擁有豐富的旅游和水利資源，許多地方被人們稱為“旅游天堂”。據(jù)估算，非洲在農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和水資源等方面的潛在財(cái)富和產(chǎn)值高達(dá)17萬(wàn)億美元。
但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于受舊的經(jīng)濟(jì)政治格局影響，非洲社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安，非洲的經(jīng)濟(jì)潛能沒有發(fā)揮出來(lái)，整個(gè)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，許多國(guó)家尚未解決貧困問題，可以講，非洲是全球新興市場(chǎng)的最后一塊“處女地”。
廣闊的非洲市場(chǎng)令美國(guó)垂涎三尺，尤其是在面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的今天，美國(guó)更視非洲為其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“強(qiáng)心劑”。奧巴馬政府2012年6月公布的《美國(guó)對(duì)撒哈拉以南非洲地區(qū)的戰(zhàn)略》就專門強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)非貿(mào)易。為了不失去非洲這個(gè)資源市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和商品市場(chǎng)，美國(guó)必須提前布局，用軍事力量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，控制資源，拓展市場(chǎng)。
此外，從地緣政治上講，非洲政治一體化進(jìn)程加快，非洲在國(guó)際政治舞臺(tái)上的地位和影響力越來(lái)越大。更令美國(guó)不安的是中國(guó)在非洲經(jīng)濟(jì)上介入很深，“中國(guó)模式”、“中國(guó)道路”可能沖擊美國(guó)的民主價(jià)值觀。因此，近年來(lái)美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)通過法國(guó)國(guó)際人權(quán)聯(lián)合會(huì)展開工作，以便操縱和控制非洲各國(guó)政府。美國(guó)的這種做法被西班牙《起義報(bào)》稱為利用“人權(quán)”和“民主化”作為殖民主義和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的煙幕彈，引起了非洲各國(guó)的不滿。因此，美國(guó)必須用增兵方式推廣其“民主價(jià)值觀”和介入非洲事務(wù)，用它的軍事實(shí)力來(lái)對(duì)抗別國(guó)的政治影響力。
非洲的確是美國(guó)反恐斗爭(zhēng)的前沿
長(zhǎng)期以來(lái)，非洲一直存在邊界混亂、地區(qū)沖突和內(nèi)戰(zhàn)不斷、武器泛濫等問題，加之一些國(guó)家的政府管控能力弱，為恐怖主義滋生提供了土壤。“9·11”后，“基地”組織及其北非分支趁機(jī)滲透，西非的馬里和東非的索馬里及其附近區(qū)域成為恐怖主義泛濫成災(zāi)的“不穩(wěn)定之弧”。在這里，阿爾及利亞的“薩拉菲”派圣戰(zhàn)組織、利比亞的伊斯蘭戰(zhàn)斗組織、馬里的“伊斯蘭馬格里布基地組織”與索馬里青年黨、“博科圣地”等恐怖組織活動(dòng)猖獗。美國(guó)認(rèn)為，如果不能有效遏制并打擊非洲存在的恐怖主義威脅，那么其在全球的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)面臨功虧一簣的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)的國(guó)家安全也將面臨嚴(yán)重威脅。