據(jù)韓國《中央日報》報道，在韓美“關(guān)鍵決斷(KeyResolve)”聯(lián)合軍事演習(xí)(2月27日開始)及禿鷲演習(xí)(3月1日開始)即將開始之際，朝鮮正在“提高對韓挑釁的威脅水平”。
朝鮮中央通訊社2月26日轉(zhuǎn)達稱“金正恩最高司令官訪問了炮擊延坪島變成火海時揚名世界的部隊等，指示并鼓勵非常時期進行打擊”。韓國政府認為，金正恩25日視察了位于北方界線(NLL)最前方的人民軍第4軍團下屬部隊。
韓國認為，這支部隊實施了延坪島炮擊。
雖然金正恩曾于2011年11月25日同金正日一同訪問過4軍團，但是單獨前往這一地區(qū)還是首次。中央通訊社也例外對金正恩訪問第4軍團的情況進行了詳細報道，一邊播放金正恩站在能看到西海海面的部隊監(jiān)視所的樣子一邊報道說“可以看到白翎島的海岸炮臺監(jiān)視所”，“檢查駐扎在白翎島的韓國6海軍旅團分配情況”等，多次提及了韓國的地名。
朝中社還報道說“第403軍部隊4營是將延坪島變成火海時揚名世界的部隊”，金正恩“對展現(xiàn)了白頭山革命強軍槍火風(fēng)采、真正戰(zhàn)爭滋味的軍人們的偉大功勛給與了高度評價”。同時還報道“(金正恩)還參加了2010年末真正實施延坪島炮擊的軍人們的演習(xí)”，稱金正恩表示“西南戰(zhàn)線地區(qū)是有可能立刻發(fā)生戰(zhàn)爭的焦點地帶。即使敵人侵犯了祖國0.001毫米的海域，也要進行強有力的報復(fù)攻擊”。
在此之前的25日，朝鮮國防委員會通過發(fā)言人聲明宣布“將發(fā)起全面圣戰(zhàn)，以消滅國內(nèi)外的好戰(zhàn)狂”。特別對“關(guān)鍵決斷”演習(xí)等威脅稱“將通過我們的戰(zhàn)爭方式，通過世界未曾見識的強有力的打擊手段，把李明博逆賊敗黨及國內(nèi)外好戰(zhàn)狂徹底消滅掉”。聲明還瞄準了美國，稱“為了將美帝侵略軍趕出我們的家園，我們將全力投入斗爭”，“核武器并不是只有美國持有的壟斷物”，“我們有比核武器更有威力的戰(zhàn)爭手段，以及任何國家都沒有的最尖端的打擊裝備”。
主流分析認為，金正恩視察4軍團的報道及國防委聲明是為了一邊應(yīng)對2月20日西北島嶼地區(qū)的海軍陸戰(zhàn)隊海上設(shè)計演習(xí)，一邊壓迫計劃中的“關(guān)鍵決斷”等韓美軍事演習(xí)。也有人認為這是想要通過前往最前方的金正恩的對韓強硬發(fā)言展示其領(lǐng)袖風(fēng)范的朝鮮政治手段。
韓國政府高層相關(guān)人士表示“目前還沒有朝鮮的挑釁征兆”。他還接著表示“分析認為，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的力量正集中在4·11總選及大選之前韓國方面的政權(quán)交替上”，“根據(jù)過去的經(jīng)驗，如果判斷認為實施挑釁將會對執(zhí)政黨帶去幫助，那么很有可能不會實施實際挑釁”。(新華網(wǎng))