近日，教育部公布了截至2023年6月30日完成備案的學位授予單位（不含軍隊單位）自設(shè)二級學科和交叉學科名單。名單中，對原風景園林學、醫(yī)學技術(shù)、工商管理等一級學科及其下設(shè)二級學科和依托上述一級學科設(shè)置的交叉學科進行了相應(yīng)調(diào)整。
此次自設(shè)二級學科和交叉學科呈現(xiàn)哪些新特點，體現(xiàn)了高校在人才培養(yǎng)和學科建設(shè)上的哪些新動向？
以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導向
此次發(fā)布的名單中，自設(shè)二級學科的學位授予單位456個，自主設(shè)置二級學科5242個；自設(shè)交叉學科的學位授予單位232個，自主設(shè)置交叉學科860個。
“數(shù)據(jù)顯示，2020年，學位授予單位自主設(shè)置二級學科4917個、交叉學科549個，到2023年顯著增加。自設(shè)二級學科和交叉學科的持續(xù)擴展，體現(xiàn)了我國高校學科建設(shè)和人才培養(yǎng)以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導向、以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)的重要特征。”北京工業(yè)大學文法學部副研究員齊書宇介紹，近年來，為強化對科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的學科支撐，一批新興學科不斷發(fā)展壯大，此次發(fā)布的儲能科學與工程、人文醫(yī)學、新能源科學與工程、碳中和科學與工程、數(shù)據(jù)科學、生物信息學等，已經(jīng)在很大程度上改變了傳統(tǒng)學科的發(fā)展方向和人才培養(yǎng)模式，能夠快速應(yīng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級。
她表示，名單也顯示，通過二級學科和交叉學科的自主設(shè)置，著力培養(yǎng)能夠識別、認知、解決“復雜問題”“真實問題”的創(chuàng)新人才。
清華大學教育研究院、國際工程教育中心副研究員喬偉峰注意到，有組織地開展試點是這次自主設(shè)置學科的一個特點。例如，2022年3月，教育部和中國工程院會商工程教育工作，將推動“工程教育學”學科建設(shè)作為院部合作事項之一，隨后委托專家起草博士生碩士生指導性培養(yǎng)方案，征詢培養(yǎng)單位試點意愿和建議。2022年9月，國務(wù)院學位辦正式發(fā)文，在清華大學、浙江大學等10所高校開展“工程教育學”二級學科（或?qū)W科方向）試點。他認為，這是我國工程教育學學科建設(shè)從構(gòu)想走向現(xiàn)實的重要標志。“試點工作開展后，清華大學教育研究院組織召開了全國工程教育學學科建設(shè)研討會。10所院校組建了學科建設(shè)聯(lián)盟，并先后完成本單位的自主設(shè)置二級學科論證工作。”
有利于發(fā)揮高校各自學科優(yōu)勢
早在2009年，國務(wù)院學位委員會、教育部便頒布《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄設(shè)置與管理辦法》，其中規(guī)定，二級學科由學位授予單位自主設(shè)置。此后，教育部定期向社會公布各學位授予單位二級學科和交叉學科設(shè)置情況。
關(guān)于自主設(shè)置二級學科和交叉學科有哪些優(yōu)勢，齊書宇認為，自設(shè)二級學科和交叉學科，有利于發(fā)揮高校各自學科優(yōu)勢，培養(yǎng)服務(wù)社會需求、引領(lǐng)科技創(chuàng)新的各級各類人才，也有利于高校加快形成特色學科的比較優(yōu)勢。“目前獲批的自設(shè)二級學科，往往離不開其一級學科強大的師資隊伍、完善的設(shè)施條件和迫切的教育需求。因此，高校中越是有優(yōu)勢的學科越傾向于設(shè)置更細化、更全面的二級學科，以支撐整個學科的內(nèi)涵發(fā)展和特色形成。”
在浙江大學金華研究院智庫中心資深研究員吳偉看來，自主設(shè)置的二級學科和交叉學科，既反映了學科建設(shè)的新方向，也展示了培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的新方向。名單發(fā)布充分體現(xiàn)了我國在高校學科管理制度上的“放管服”改革，有利于這些二級學科和交叉學科在原有學科體系框架中獲得合法身份。建立先探索試點、待成熟后再進目錄的交叉學科放管結(jié)合機制，引導學位授予單位自下而上地綜合謀定交叉學科建設(shè)范圍與投入力度，體現(xiàn)了學科目錄服務(wù)學科發(fā)展的宗旨。
喬偉峰表示，此次發(fā)布的名單是落實《研究生教育學科專業(yè)目錄（2022年）》放權(quán)與規(guī)范并進的目錄管理新機制的一項重要舉措。二級學科和專業(yè)學位領(lǐng)域是學科門類的第二級分支拓展，動態(tài)性很強，最易產(chǎn)生知識匯聚，是學科建設(shè)中最有生機的部分。因此，鼓勵有條件的培養(yǎng)單位自主設(shè)置二級學科和交叉學科，與我國學科目錄管理的改革方向一致，是強化辦學自主權(quán)、激發(fā)辦學活力的集中反映。
避免“一股腦”地設(shè)置學科，“一陣風”后不管不問
自設(shè)二級學科，也存在一定的風險與挑戰(zhàn)。齊書宇留意到，在具體落實過程中，自主設(shè)置二級學科和交叉學科可能會導致學科設(shè)置過于分散，缺乏系統(tǒng)性；或過度迎合社會需求，忽略學科本身的發(fā)展規(guī)律和特點。她提醒，在自主設(shè)置二級學科和交叉學科時，要綜合考慮各種因素，加強管理、規(guī)范配置，避免自設(shè)學科報考人數(shù)不足，成為徒有其名的“空殼”。
吳偉認為，高校在自主設(shè)置二級學科和交叉學科過程中，既要避免不顧實際“一股腦”，也要避免重設(shè)置輕管理，“一陣風”刮過后對學科發(fā)展不聞不問。“建構(gòu)新的學科管理體系，學術(shù)管理部門要統(tǒng)籌培養(yǎng)過程管理、支撐保障體系等方面的調(diào)整。要實施靈活的人事管理制度，組建開放流動的交叉學科教師隊伍，探索跨學科聯(lián)合聘任，以提升不同院系的參與積極性。”
喬偉峰表示，要充分利用此次契機，準確把握學科建設(shè)目標和人才培養(yǎng)目標，認真研究梳理自主設(shè)置學科的知識體系、課程體系、教學方法等，避免“新瓶裝舊酒”。
二級學科和交叉學科的調(diào)整，對于學位授予單位的老師、學生和學術(shù)管理部門而言，都帶來了很大挑戰(zhàn)。實現(xiàn)自設(shè)學科的持續(xù)發(fā)展，要從制度建設(shè)、評價體系、教師資源等多方面入手。
齊書宇認為，可創(chuàng)新實體機構(gòu)，構(gòu)建矩陣式管理架構(gòu)。依據(jù)增設(shè)二級學科和交叉學科的要求，設(shè)立“交叉學部（院）”與“交叉學系”，加強科研平臺建設(shè)、優(yōu)化教學資源配置，以保障自設(shè)學科的培養(yǎng)質(zhì)量和長久發(fā)展。
“盡快完善協(xié)同培養(yǎng)和條件保障機制設(shè)計是當務(wù)之急，特別是產(chǎn)教、科教協(xié)同育人的微觀機制設(shè)計。要讓國家教育評價改革的理念和要求落實落地，制定配套措施，防止評價過多過細，突出發(fā)展性評價，引導教師集中精力為人才培養(yǎng)和學科建設(shè)作貢獻。”喬偉峰說。
（記者 楊颯）