超大規(guī)模學校問題，歸根結底是各種利益在作怪，而相應的治理規(guī)范手段也沒有能夠及時跟上。
近日，眾多媒體對安徽六安的毛坦廠中學進行了大量報道。這所位于安徽省六安市大別山深處的學校，人數(shù)超過2萬人，加上大量陪讀家長，被網(wǎng)友封為“亞洲最大的高考工廠”。雖然這樣的稱謂可能并不準確，甚至有點標簽化，但學校的超大規(guī)模、超高升學率和濃烈的應試氛圍確實給人印象深刻。
應當承認，類似的學校在全國并非只此一家。因此，在如何看待超大規(guī)模學校、如何看待高升學率、如何看待濃烈的應試氛圍等相關問題上，需要進一步厘清思路，加大治理規(guī)范力度，加快推進相關改革。事實上，面對“高考工廠”，我們不必就事論事，而是要立足于更加宏觀的視角，對如何尊重教育規(guī)律，如何深化教育改革，如何促進學生成長等一系列深層次問題進行認真思考。
如何看待超大規(guī)模學校問題？雖然近年來治理規(guī)范高中“超大規(guī)模學校”的呼聲一直很高，但超大規(guī)模學校問題在各地依舊突出，其中的原因很復雜，但歸根結底是各種利益在作怪，而相應的治理規(guī)范手段也沒有能夠及時跟上。什么樣的高中辦學規(guī)模是適宜的？相關的政策規(guī)定不夠清晰，即便有辦學規(guī)模標準，但實際執(zhí)行力度也非常有限。當前治理規(guī)范超大規(guī)模學校，一是要進一步明確辦學規(guī)模標準并予以嚴格執(zhí)行，這是尊重辦學規(guī)律的要求，也是治理規(guī)范的關鍵環(huán)節(jié)；二是要對高中學校招生行為予以規(guī)范，嚴格執(zhí)行招生計劃，對于違反規(guī)定的跨區(qū)域招生應當立即叫停，真正做到有令必行、有禁必止；三是要通過規(guī)范收費，斬斷學校大規(guī)模擴張背后的經(jīng)濟利益，從而遏制這種無視辦學規(guī)律的做法繼續(xù)蔓延。同時需要關注的是，目前的很多超大規(guī)模學校是由母體學校、分校區(qū)、所屬民辦學校等組成。如果公辦學校參與舉辦的民辦學校不能真正做到“五獨立”，就屬于明顯違規(guī)，應當進行治理規(guī)范。
如何看待高升學率問題？對一所學校而言，高升學率本身不是一件壞事，對學生個體而言，考上一所理想的大學也應是一件好事。但就教育本身而言，促進學生全面發(fā)展、健康成長才是教育的根本目的所在。升學率固然是檢驗學校教育質量的一個指標，但切不可把它視作唯一指標。學生的品德發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成和學業(yè)負擔狀況都是衡量教育質量的重要指標。也許有人會說，眼下其它的指標還缺乏過硬的衡量手段，而升學率才是真正的硬指標，但這都不足以成為以偏概全的理由。用各種違背教育規(guī)律的做法換取高升學率，顯然不是教育所應追求的目標。當前，中小學教育質量綜合評價改革已經(jīng)全面啟動，但唯有學業(yè)發(fā)展水平才是教育質量的硬指標，促進學生學業(yè)發(fā)展才是學校的硬任務，這樣的觀念依然根深蒂固，因此推進改革將會是一個較為艱難的過程，但再艱難也應堅持不懈。
如何看待濃烈的應試氛圍？可以說，一些學校的“高升學率訴求”是濃烈應試氛圍的真正推手。在一些學校，“高升學率訴求”轉化為每一個學生強烈的升學渴望，在這樣一個單一目標統(tǒng)領下，出現(xiàn)各種讓人哭笑不得的誓師大會、標語口號也就見怪不怪。應當承認，雖然應試氛圍在不同地區(qū)、不同學校存在一些程度上的差異，但用高三整個一年的時間復習備考，在各地仍然較為普遍。那么，今天的高中教育究竟是三年還是兩年？高中的課程設置、教學安排又是否科學合理？這些問題同樣有待深入思考。可以說，要想真正消除這種濃烈的應試氛圍，除了需要全社會的觀念轉變，更需要一系列的制度變革。
類似“高考工廠”的學校，為更多的農村孩子贏得了升入大學、升入重點大學的機會，這是目前部分輿論對其表示理解的一個理由。雖然用違背教育規(guī)律的做法“幫助”農村孩子不值得提倡，但究竟如何為農村孩子升大學、升重點大學做一點實實在在的事情，確實是擺在我們面前的一個新的課題。雖然近年來國家已經(jīng)出臺了相關政策，逐年擴大農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，這一政策旨在讓更多勤奮好學的農村學生看到更多的希望，但相關的政策扶持力度仍須進一步加大。可以說，通過推進高校招生錄取制度改革，真正為農村孩子提供更加公平的接受高等教育的機會，這是政府的職責所在。
(■汪明 作者系教育部教育發(fā)展研究中心基礎教育研究室主任、研究員)