作為“住宅禁商令”中主體的房屋，西安市住房保障和房屋管理局卻表示對(duì)此監(jiān)管尚無(wú)太多辦法。房管局的工作人員告訴記者，其實(shí)不少住宅樓都租賃給了公司辦公，但房管局卻沒(méi)有明確規(guī)定來(lái)制止這種情況。“其實(shí)之前有想過(guò)和公安局合作來(lái)遏制這種情況，但是因?yàn)榉课莸乃饺嘶@種特殊性，使得我們的工作不容易開展，所以也就不了了之了。”工作人員告訴我們，目前對(duì)于住宅內(nèi)的辦公現(xiàn)象，他們沒(méi)有明確的禁止，并且也不會(huì)對(duì)此進(jìn)行檢查，“只要符合《物權(quán)法》中的規(guī)定就行了。”
“《物權(quán)法》中對(duì)于這部分的描述是‘業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。’”陜西琴劍律師事務(wù)所的朱忠濤律師為我們介紹道，法律中對(duì)于住宅商用并沒(méi)有明令禁止，這也是住宅商用屢禁不止的重要原因。而市工商局頒布的《意見》只能作為內(nèi)部文件，指導(dǎo)相關(guān)部門工作，而無(wú)法作為強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)商戶進(jìn)行約束。
針對(duì)目前城市中存在的改裝家住房屋作為“私房菜館”“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”等類似情況，朱忠濤說(shuō)由于這類商鋪多數(shù)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，而且基本無(wú)人舉報(bào)，所以得以繼續(xù)存在。“因?yàn)榉彩且越?jīng)營(yíng)性為目的的，都需要去工商部門備案，但是他們這類情況工商部門又不能發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所以有很多都屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，也沒(méi)法監(jiān)管。”
據(jù)悉，針對(duì)居民住宅商用在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照方面，市工商局也還在制定具體規(guī)范化的細(xì)則，包括企業(yè)執(zhí)照和個(gè)體執(zhí)照以及年審事宜和檢查、后期監(jiān)管。居民住宅真正的禁商還得需要等待監(jiān)管政策配套的出臺(tái)。（西安新聞網(wǎng)）