“告別土坯房，住進亮堂的新家，今后冬天都不會感到冷了！”最近一段時間，合川區大石街道臥龍村四社村民楊樹明特別開心。多年來，他一直住在墻體開裂的土房子里，雨天漏雨、晴天漏風。因家境貧困，翻修房屋成為他的最大渴望。
改變發生在2014年。合川區政府將他家的房子納入D級危房(即房屋整體出現險情)的改造范圍。政府出一部分錢，楊樹明自己籌一部分錢，舊房推倒、新房建起，他終于圓了“安居夢”。
因為農村危房改造，去年，許多農村居民像楊樹明一樣住上了“暖心房”。市城鄉建委提供的數據顯示，2014年，全市農村危房改造計劃為8萬戶，全年開工8.7萬戶，完成8.6萬戶；結合農村D級危房改造、實施高山生態扶貧搬遷的計劃為678戶，全年開工710戶，竣工692戶，均超額完成年度目標任務。
“三不改”制度
保障經濟最困難群眾的利益
住房是農民最重要的財產。調查顯示，在村民對住房的諸多企盼中，安全訴求居首。
市城鄉建委人士介紹，許多因病、因殘致貧的家庭，沒有條件拿出大量資金對房屋進行加固修繕或新建。政府實施農村危房改造，是以人為本、執政為民的重要體現，也是重慶作為國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區，在幫扶貧困農戶、縮小城鄉差距上的具體體現。
為讓農村困難家庭住上安全、舒適的房屋，我市將農房改造列入重點民生實事，計劃2013至2017年完成40萬戶的農村危房改造。這些擬改造的農村危房主要分布在經濟相對落后的地區，其中渝東北、渝東南地區占了約七成。
如何保障經濟最貧困、住房最危險的群眾的切身利益？重慶農村危房改造實行了“三不改”制度：長期閑置無人居住的不改造，不符合當地規劃的不改造，非危房的不改造。
實施改造的錢從哪里來？我市出臺了補助政策，切實為困難群眾“減負”——
實施農村C級危房(即局部結構存在隱患)改造，每戶可獲補助7500元，其中渝東北和渝東南山區調高到每戶8500元。農戶基本不用掏錢，便可實現農房的修繕加固。
需新建、重建的D級危房戶，新建一套建筑面積60至80平方米、基本滿足功能需求的農房，造價約為5萬元。國家、市和區縣財政補助70%，村民自掏一點，就能建起安全、舒適的新居，把他們的“憂心房”變為“舒心房”。
加強探索創新
群眾支持率達到99.11%
為把農村危房改造這件民生實事辦好、辦實，我市把區縣年度農村危房改造計劃的完成情況納入區縣黨政主要負責人經濟社會發展實績考核體系。市城鄉建委每月收集農村危房改造進度，并對進度慢、效果差的區縣進行通報。
不僅如此，各區縣在實施農村危房改造的過程中，還大膽進行了探索和創新。
榮昌在農村危房改造中嚴格把好設計關、監督關和驗收關，除了市城鄉建委統一設計的農房建設圖集外，還根據本縣農村建房實際，邀請設計單位設計了兩套農房建設通用圖集，免費提供給建房戶。此外，鎮(街)村建人員幫助建房戶審核把關建房協議，在地基基礎和主體結構等關鍵施工階段及時到現場進行技術指導，發現不符合抗震安全要求的，當即告知建房戶。危房改造完成后，先由村委會組織人員進行竣工驗收，再由鎮(街)組織村建、國土、財政以及相關監督人員復核驗收，房屋質量驗收達標才發放補助資金。
銅梁、梁平、奉節等地落實了村鎮干部定點、結對幫扶制度，協助危房改造戶解決建房、用地等實際困難。
為放大危房改造資金的綜合效益，黔江區財政局、區城鄉建委等部門密切合作，將農村危房改造與易地扶貧搬遷、生態移民、災后恢復重建等政策有機銜接、統籌安排……
因為改造工作推進得扎實、細致，調查顯示，農村群眾對農村危房改造的支持率達到99.11%，綜合滿意度達99.07%。
產生“乘數效應”
帶來農村面貌的質變
農房改造一頭連著民生，一頭連著發展。因此，重慶在農村危房改造中堅持生產、生活、生態改善“三結合”原則，廣大農戶得以安居樂業——
改善生產條件方面，因地制宜發展二、三產業，鼓勵農民結合當地主導產業，發展特色效益農業；鼓勵農民轉變生產經營方式，加入合作組織、發展家庭農場、與龍頭企業對接，以此提高收入水平。
改善生活條件方面，通過集中居住，配套建設人行便道、公路、飲水設施、娛樂健身場地等，提升農戶生活品質。
改善生態環境方面，結合新農村、美麗鄉村示范等，配套建設排污系統和污水處理池；通過修建沼氣池，同步改廚、改廁、改圈等，改善村莊人居環境。
走在寬闊的路上，住進舒適的新房，不少農民感到日子更有奔頭了。石柱土家族自治縣南賓鎮黃鶴村的村民徐定忠就是其中之一。蓋房時，徐定忠除了獲得政府補貼外，還貸款2萬多元。為此，他去年多種了1畝西紅柿，并在農閑時進城打工。徐定忠對還清貸款和未來的幸福生活充滿信心。
市城鄉建委人士介紹，農房改造不是簡單的排危加固，它更像一個“杠桿”，既解決了農房的建筑質量和安全問題，也帶來農村面貌的質變。
我市實施農房改造以來，政府投入、農民投入等各種投資總計已達數百億元，同時拉動了建筑相關產業發展，刺激了水泥、砂石、涂料、磚瓦等需求，激活了農村的家居、家電消費市場，在農村的經濟、政治、文化、社會等方面產生了“乘數效應”。
重慶農村危房改造，不僅改出鄉村新風貌，也讓困難農戶的生活重放光彩！