正在召開的上海兩會關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的話題成為熱點。
上海市市長楊雄在談到今年要做的八項重點工作中，第一條就是建設(shè)好上海自貿(mào)區(qū)，全面深化改革開放。他說，全力推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)，其核心是加強制度創(chuàng)新，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。推進投資管理制度改革，及時修訂負面清單。創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，促進內(nèi)外貿(mào)一體化。深化金融開放創(chuàng)新，在風險可空前提下，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領(lǐng)域改革試點，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，推進服務(wù)業(yè)擴大開放，力爭總體方案確定的開放措施全部落地，促進自由貿(mào)易試驗區(qū)和“四個中心”聯(lián)動發(fā)展。
民建上海市委委員方懷謹在上海市政協(xié)第十二屆二次會議的大會發(fā)言中說，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)不同于過去的各種經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)，一開始就明確了以制度設(shè)計為導(dǎo)航推進經(jīng)濟體制改革的路徑，目標是把自貿(mào)區(qū)建成投資熱土、經(jīng)營樂土、管理凈土，進而采用滾雪球的方式，在全國不斷復(fù)制，推廣這些制度，從而推進社會經(jīng)濟體制的全面改革。方懷謹認為要實現(xiàn)上述目標，在制度設(shè)計方面，應(yīng)該堅持“兩個對接”，實現(xiàn)“三大目標”。“兩個對接”一是對接國際通行法則，而不是堅某些自說自話的規(guī)定；二是對接市場普遍規(guī)則，而不是堅持某些我行我素的陳規(guī)陋習。三大目標分別為公平、便利和干凈。為此方懷謹提出五項建議：頂層機構(gòu)盡快設(shè)置；負面清單盡快修改；改革措施盡快推進；監(jiān)管力量盡快到位；既有成果盡快推廣。
上海市政協(xié)經(jīng)濟委員會委員張新生在大會發(fā)言中表示，為了更好地推進試點，加快完成國家交給上海的歷史重擔，我們建議將虹橋商務(wù)區(qū)作為復(fù)制和推廣自貿(mào)試驗區(qū)管理模式和監(jiān)管模式的同步驗證區(qū)。
交行副行長、紀委書記壽梅生在其遞交的大會書面發(fā)言中認為，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)應(yīng)以金融改革作為重要突破口。要使金融資源的配置更加符合國際化、自由化發(fā)展需要，有力支持投資貿(mào)易的升級換代，實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)揮引導(dǎo)和助力作用。
在此過程中，金融機構(gòu)應(yīng)當把握機遇，在深化改革中加大自身的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新力度，在更趨國際化、白熱化的市場競爭中檢驗自身的改革成效。壽梅生建議：支持自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)離岸金融業(yè)務(wù)的新發(fā)展；支持自貿(mào)區(qū)形成跨境人民幣業(yè)務(wù)新亮點；支持自貿(mào)區(qū)打造投資銀行業(yè)務(wù)的新特色；支持自貿(mào)區(qū)打造航運金融的新優(yōu)勢。