2012年12月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議經(jīng)表決，通過了修訂后的證券投資基金法。此次基金法修訂一大亮點(diǎn)是首次把私募基金納入監(jiān)管范圍，新基金法將基金發(fā)行由審核制改為注冊制，另外還適當(dāng)放松了基金關(guān)聯(lián)交易和從業(yè)人員買賣證券的限制，這些新的亮點(diǎn)都引發(fā)市場的熱議。
全國人大財(cái)經(jīng)委原研究室主任、原《基金法》起草工作組組長王連洲4日做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示，新修訂基金法把私募基金納入監(jiān)管范圍，推動(dòng)整個(gè)基金業(yè)發(fā)展，對私募基金產(chǎn)品的創(chuàng)新有積極的意義。在談及股市前景時(shí)，王連洲表示，牛短熊長并不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些趨勢，相信經(jīng)濟(jì)以及上市公司的基本面，不愁股市發(fā)展的前景，不愁股票價(jià)格不上升，2013年大盤有望沖上3000點(diǎn)。
私募基金納入新基金法 有助基金產(chǎn)品創(chuàng)新
近年來，我國私募股權(quán)基金有了快速的發(fā)展，但現(xiàn)行法律沒有給予其明確的法律地位。此次基金法修訂一大亮點(diǎn)是首次把私募基金納入監(jiān)管范圍。此前一直游走在法律邊緣的私募基金將有法可依，那這個(gè)對于私募基金行業(yè)來說，究竟是一個(gè)福音還是緊箍咒？
對此王連洲表示，私募基金納入新基金法的調(diào)整范圍，走了一段曲折的歷程。這一條跟2003年現(xiàn)行的基金法相比，個(gè)人認(rèn)為是大大地向前發(fā)展了一步。私募基金納入新基金法的調(diào)整范圍，對私募基金行業(yè)的發(fā)展，不僅是有了法律地位，也可以降低一些成本，對于產(chǎn)品創(chuàng)新方面也很好。
王連洲指出，宏觀的來說，整個(gè)資本市場是一個(gè)混戰(zhàn)的年代，通過激烈的市場競爭，把整個(gè)財(cái)富管理市場能夠大大地推進(jìn)一步。同時(shí)，還有助于資源的整合，渠道更多了，把有志于進(jìn)行市場投資且各個(gè)方面的優(yōu)質(zhì)者都可以動(dòng)員起來。
建議將基金基民利益捆綁 保護(hù)投資者利益
此次修法在對投資者利益保護(hù)方面，增加了許多新的規(guī)范。王連洲分析稱，新基金法對投資人的利益保護(hù)做了不小努力，有一些條款規(guī)定還是很好。“這些具體條款上，從大的方面都有利于投資者的保護(hù)。比如，基金公司建立良好的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，防備高管利益輸送，不能幕后操縱交易；還有一些基金持有人大會(huì)給兩次的機(jī)會(huì)，第一次20%，第二次30%；還可以合同約定有需要的，成立一個(gè)基金持有人大會(huì)日常機(jī)構(gòu)；此外新基金法對中介服務(wù)結(jié)構(gòu)也做了要求。”
王連洲指出，投資者利益的保護(hù)存在一個(gè)分配的問題，需要把基金管理人和投資人的利益有機(jī)的捆綁在一起。例如，熊市時(shí)候，基金管理費(fèi)要不要?jiǎng)樱鸬臉I(yè)績或報(bào)酬要不要掛鉤，個(gè)人認(rèn)為需要進(jìn)行利益平衡，即有責(zé)任就有利益，有奉獻(xiàn)有權(quán)益。
與其剝奪基金經(jīng)理炒股資格 不如放開
新基金法適當(dāng)放松基金關(guān)聯(lián)交易和從業(yè)人員買賣證券的限制。基金經(jīng)理炒股有望名正言順，“不得炒股”的禁令進(jìn)行了“解禁”，這引發(fā)了基民對“老鼠倉”會(huì)加劇的擔(dān)憂。
對此，王連洲表示，基金經(jīng)理可以炒股，這樣一來肯定提高了老鼠倉的監(jiān)控難度，這種擔(dān)心可以理解。但即使禁止，他不用他自己的名字，也可以用其他人的名字，這樣的事也不是沒發(fā)生過。與其剝奪他這種投資的資格，不如放開它。
王連洲認(rèn)為，公募基金還是相對較規(guī)范透明的行業(yè)，輿論傳媒監(jiān)督也很嚴(yán)厲。包括基金經(jīng)理跳槽也受到廣泛關(guān)注。這些跳槽、轉(zhuǎn)行的基金經(jīng)理是為了體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，這些都是可以允許的。現(xiàn)在投資股票，規(guī)定要報(bào)備，什么時(shí)候買什么，怎么買，以后什么時(shí)候賣？還有具體的規(guī)定，具體的配套制度，你不能妨礙投資者的利益，觸犯就要嚴(yán)肅處理。因此也不用過于擔(dān)心，總會(huì)有辦法應(yīng)對。
不愁股價(jià)不上升 2013年有望沖上3000點(diǎn)