今年是專(zhuān)利法實(shí)施40周年，40年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新突飛猛進(jìn)，發(fā)明創(chuàng)造快速增長(zhǎng)，截至今年5月，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到497萬(wàn)件，成為名副其實(shí)的專(zhuān)利大國(guó)。近500萬(wàn)件的發(fā)明專(zhuān)利，體現(xiàn)出我國(guó)創(chuàng)新主體的蓬勃?jiǎng)?chuàng)造力，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力孕育了無(wú)限潛能。
日前，記者從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正聚焦創(chuàng)新主體的現(xiàn)實(shí)需求，持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，不斷完善工作舉措，位推動(dòng)專(zhuān)利質(zhì)量提升。
優(yōu)化專(zhuān)利工作機(jī)制 全方位提升專(zhuān)利質(zhì)量
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)郭雯介紹，為提升專(zhuān)利質(zhì)量，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施。在優(yōu)化專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)u價(jià)指標(biāo)方面，從政策引導(dǎo)入手，推動(dòng)各地調(diào)整專(zhuān)利相關(guān)指標(biāo)考核政策，督促企業(yè)等創(chuàng)新主體完善內(nèi)部專(zhuān)利管理制度，避免唯數(shù)量論，建立以產(chǎn)業(yè)化前景評(píng)價(jià)為核心的專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估制度。
在提升專(zhuān)利審查質(zhì)量效率上，推進(jìn)“優(yōu)案優(yōu)審、按需審查”，今年1至5月，已開(kāi)展三種專(zhuān)利優(yōu)先審查8.4萬(wàn)件、快速審查11.6萬(wàn)件、延遲審查9300余件、集中審查13批次，還研究應(yīng)用大模型技術(shù)，推動(dòng)審查智能化升級(jí)。
同時(shí)，完善快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，依托77個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，今年1至5月通過(guò)預(yù)審?fù)緩竭M(jìn)入審查的專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)10.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)37.5%，并將建立精準(zhǔn)服務(wù)備案主體名單，提供更精準(zhǔn)服務(wù)。此外，提高專(zhuān)利代理服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)協(xié)會(huì)遴選優(yōu)質(zhì)代理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)采購(gòu)政策，引導(dǎo)代理服務(wù)從“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮保護(hù)中心效能 多層次賦能地方發(fā)展
目前，全國(guó)29個(gè)省區(qū)市的77家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，已覆蓋全國(guó)80%的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，為17.2萬(wàn)家備案主體提供“一站式”保護(hù)。郭雯表示，保護(hù)中心在服務(wù)創(chuàng)新主體和地方發(fā)展方面成效顯著。
在助力布局高價(jià)值專(zhuān)利方面，保護(hù)中心堅(jiān)持高質(zhì)量導(dǎo)向，今年1至5月，預(yù)審后的發(fā)明專(zhuān)利經(jīng)審查共授權(quán)7.5萬(wàn)件。在協(xié)助快速解決糾紛上，保護(hù)中心搭建多元解紛渠道，今年1至5月受理維權(quán)案件3.8萬(wàn)件，平均辦結(jié)周期在2周以?xún)?nèi)，還開(kāi)展了多次公益培訓(xùn)，培訓(xùn)人員17.5萬(wàn)人次。
此外，在加強(qiáng)涉外保護(hù)服務(wù)方面，保護(hù)中心為外資企業(yè)提供服務(wù)。一方面，保護(hù)中心充分發(fā)揮窗口優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)外各類(lèi)主體提供一視同仁的快速協(xié)同保護(hù)服務(wù)，目前，在保護(hù)中心備案的外資合資企業(yè)也已超8000家。另一方面，保護(hù)中心充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)“走出去”。今年1至5月，各中心共開(kāi)展導(dǎo)航分析項(xiàng)目97個(gè)，指導(dǎo)企業(yè)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)海外布局；加強(qiáng)跨境電商、海外商標(biāo)搶注等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，累計(jì)向企業(yè)提供海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)咨詢(xún)服務(wù)1137次。
多管齊下規(guī)范代理 系統(tǒng)性促進(jìn)行業(yè)升級(jí)
專(zhuān)利代理是專(zhuān)利質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章介紹，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、夯實(shí)人才基礎(chǔ)等措施，推動(dòng)代理行業(yè)健康發(fā)展。
在政策引導(dǎo)方面，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十五五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)行業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化之路，并組織東部省份對(duì)口幫扶西部等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境上，聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)代理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，還印發(fā)了代理委托合同示范文本及簽訂指引。
在夯實(shí)人才基礎(chǔ)方面，支持建立多層次培訓(xùn)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，舉辦涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師培訓(xùn)，開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)等。
此外，針對(duì)連續(xù)7年開(kāi)展的“藍(lán)天”行動(dòng)，王培章介紹，今年強(qiáng)調(diào)“綜合治理”，在凈化市場(chǎng)秩序、綜合施策、宣傳引導(dǎo)、行業(yè)自律等方面提出新舉措，目前已在查辦重大案件、整治代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為等方面取得階段性進(jìn)展。
“專(zhuān)利代理是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專(zhuān)利權(quán)利的重要環(huán)節(jié)，也是連接發(fā)明人和審查員的橋梁紐帶，高質(zhì)量的專(zhuān)利代理是支撐專(zhuān)利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。”中華全國(guó)專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙建軍表示，協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展倡議承諾活動(dòng)、制定操作規(guī)范指引等提升行業(yè)質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、搭建交流平臺(tái)等提升服務(wù)能力，助力專(zhuān)利代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。