人民網(wǎng)北京4月8日電 （記者王仁宏）城市是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎，也是擴(kuò)大內(nèi)需的主戰(zhàn)場(chǎng)。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。什么是新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？如何抓好新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？對(duì)此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
“《意見》是落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)，也是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?！痹撠?fù)責(zé)人表示，新城建以信息平臺(tái)建設(shè)為牽引，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場(chǎng)景為依托，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，是提升城市建設(shè)、運(yùn)營、治理水平的重要手段。
城市安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，城市安全發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多，各類災(zāi)害、安全事故易發(fā)多發(fā)，危及人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，亟須加強(qiáng)韌性城市建設(shè)、提高城市安全治理現(xiàn)代化水平。
2020年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦等七部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以新城建對(duì)接新基建，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城市現(xiàn)代化。
自2020年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分批在重慶、太原等21個(gè)城市開展新城建試點(diǎn)，并在濟(jì)南、廣州、煙臺(tái)創(chuàng)建新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地，試點(diǎn)工作取得明顯成效，為增強(qiáng)城市安全韌性提供了重要支撐，也成為各地?cái)U(kuò)大有效投資、激發(fā)增長動(dòng)能的重要途徑。
為深化城市安全韌性提升行動(dòng)，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力，《意見》提出，推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新一代信息技術(shù)深度融合，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)提升城市設(shè)施韌性、管理韌性和空間韌性，推動(dòng)城市安全發(fā)展，明確到2027年、2030年的發(fā)展目標(biāo)。并提出實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
如何保障新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地見效？上述負(fù)責(zé)人表示，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，涉及多個(gè)方面，需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。在工作中，要把握好以下幾點(diǎn)。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念。把城市作為有機(jī)生命體，樹立全生命周期管理意識(shí)，聚焦城市安全發(fā)展面臨的突出問題和能力短板，整體謀劃、部門協(xié)同，精準(zhǔn)施策、綜合治理，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，全面提升城市韌性。
二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，健全支持政策，完善市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和韌性城市建設(shè)。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。順應(yīng)人民群眾需求，尊重城市發(fā)展規(guī)律，立足本地城市發(fā)展實(shí)際，因地制宜推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免不顧客觀情況一哄而上，堅(jiān)決不搞不切實(shí)際的面子工程、形象工程。
四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能。把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市風(fēng)險(xiǎn)感知、隱患治理和應(yīng)急處突能力，實(shí)現(xiàn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。
該負(fù)責(zé)人表示，各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造韌性城市重要意義，強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤問效，確保推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造韌性城市各項(xiàng)決策部署落地見效。