中新網(wǎng)3月31日電 據(jù)“北京海淀”微信公眾號消息，3月29日，在2025中關(guān)村論壇年會“國際技術(shù)交易對接會——亞太創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接合作專場”上，《北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式發(fā)布，自2025年3月21日起施行。
《辦法》明確，中關(guān)村綜保區(qū)將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)為主線，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，積極發(fā)展以研發(fā)創(chuàng)新為特色的業(yè)務(wù)，開展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革，打造高水平開放創(chuàng)新發(fā)展高地。
管理機(jī)制
“三位一體”激活治理效能
《辦法》明確，中關(guān)村科學(xué)城管委會為市政府派出機(jī)構(gòu)，由海淀區(qū)代管，下設(shè)綜保區(qū)管理處，承擔(dān)綜保區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)綜保區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。綜保區(qū)運(yùn)營主體，享有綜保區(qū)開發(fā)建設(shè)權(quán)及對所投資項(xiàng)目的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。在中關(guān)村綜保區(qū)“管理機(jī)構(gòu)+平臺公司”管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確海關(guān)及海淀區(qū)屬地相關(guān)部門的職責(zé)分工，提出建立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，研究和協(xié)調(diào)綜保區(qū)重大問題、重點(diǎn)項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)布局
“2+2+N”鍛造創(chuàng)新鏈
中關(guān)村綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：以“研發(fā)創(chuàng)新”為主要特征，以“保稅研發(fā)”為主要功能，以集成電路和醫(yī)藥健康為核心，以人工智能和科技服務(wù)為重點(diǎn)，拓展總部經(jīng)濟(jì)、融資租賃、跨境電商、國際服務(wù)外包等N個新型貿(mào)易服務(wù)業(yè)態(tài)，形成“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域出臺了具體支持措施。
政策突破
“四區(qū)疊加”釋放制度紅利
《辦法》明確，中關(guān)村綜保區(qū)將在“保稅、免稅、退稅、免證”等基礎(chǔ)政策基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和綜合保稅區(qū)政策疊加優(yōu)勢，將中關(guān)村綜保區(qū)作為改革創(chuàng)新先行先試示范區(qū)，優(yōu)先適用各類創(chuàng)新制度舉措、便利化措施。在綜保區(qū)內(nèi)探索適應(yīng)市場需求的政策創(chuàng)新，為綜保區(qū)營造寬松包容、安全可控的環(huán)境。
未來愿景
“數(shù)智標(biāo)桿”引領(lǐng)開放創(chuàng)新
中關(guān)村綜保區(qū)實(shí)行以“嵌入式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”為核心、非必要無阻斷的海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷完善“電子圍網(wǎng)+智能通道+電子圍欄”和“綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管輔助平臺”的“3+1”智慧監(jiān)管體系。同時(shí)，將在智慧監(jiān)管、空間運(yùn)營、績效評估、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)等多個方面完善基礎(chǔ)保障措施。