本報記者 劉萌
日前召開的國務院常務會議指出，跨境電商發展速度快、潛力大、帶動作用強，已成為我國外貿發展的重要力量。要做好新一輪跨境電商綜合試驗區擴圍工作，進一步拓寬覆蓋面。要推動跨境電商綜合試驗區建設提檔升級，推進通關、稅務、外匯、數據流動等監管創新，用好相關穩外貿支持政策，幫助企業拓市場、樹品牌、更好發展。
近年來，跨境電商憑借線上交易、非接觸式交貨、交易鏈條短等優勢，在復雜多變的環境中顯示出巨大的市場活力和增長韌性。海關總署數據顯示，2024年，我國跨境電商進出口2.63萬億元，同比增長10.8%，高于同期我國外貿整體增速。
中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，跨境電商不僅是中國外貿穩定增長的重要力量，還推動了產業結構的優化升級，助力企業拓展國際市場。具體而言，跨境電商通過促進跨境電商物流、支付、營銷等新行業的成長，激活了相關產業的活力，推動制造業向智能化、綠色化、服務化轉型；跨境電商使企業能夠直接接觸國際市場，掌握全球消費趨勢，從而調整產業結構、提升產品品質，對接國際需求，實現傳統產業的快速升級。
記者梳理發現，自2015年3月份杭州獲批設立首個跨境電商綜合試驗區以來，國務院分別于2016年1月份、2018年7月份、2019年12月份、2020年4月份、2022年1月份和2022年11月份，設立12個、22個、24個、46個、27個和33個跨境電商綜合試驗區。
目前，我國已設立的165個跨境電商綜合試驗區，覆蓋31個省份，形成了全國跨境電商綜合試驗區建設的強大陣容。
商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員宋思源在接受《證券日報》記者采訪時表示，跨境電商綜合試驗區的擴圍將進一步豐富穩外貿政策“工具箱”，預計新一輪跨境電商綜合試驗區擴圍工作將從地理空間和產業領域兩個方向展開。
宋思源進一步表示，在地理空間維度上實現31個省份全覆蓋的基礎上，或將向一些具備跨境電商發展潛力的城市和地區下沉延伸，包括一些內陸地區和沿邊地區，以促進區域協調發展，形成更廣泛的跨境電商產業布局。在產業領域維度上，將從商品貿易向服務貿易領域擴展，可能涵蓋跨境電商金融、跨境電商物流、跨境電商數字服務等，推動跨境電商與相關產業深度融合，建立更加完整的產業鏈和生態圈。
擴量之后如何提質？洪勇認為，關鍵在于制度創新和管理優化，包括完善監管政策、提升通關效率、優化稅收征管、改進金融服務等。同時，加強品牌建設、知識產權保護，推動技術創新，如利用人工智能、大數據等提升跨境電商的數字化水平。此外，鼓勵企業進行差異化競爭，避免同質化問題，通過本地化服務和市場洞察，充分賦能產業鏈上游，形成多樣化的跨境電商出口生態。
此次國務院常務會議提出，推進通關、稅務、外匯、數據流動等監管創新。
宋思源表示，在通關監管創新方面，可進一步完善海關跨境電商通關服務，實現與其他相關部門系統的互聯互通，加強信息共享，提高通關效率；此外，對跨境電商商品實行分類管理，根據商品的風險程度、價值等因素，采取不同的監管措施。
在稅務監管創新方面，利用大數據、人工智能等技術，優化對跨境電商稅收的征管，實現從“事后稽查”到“事前監控”“事中預警”的轉變，提高稅收征管的精準性和效率。
在外匯監管創新方面，利用信息化手段加強對外匯收支的監測，防范外匯風險，同時為企業提供外匯政策咨詢、匯率風險管理等服務。
在數據流動監管創新方面，在保障數據安全的前提下，促進和規范數據跨境流動，允許跨境電商、跨境支付等應用場景數據有序自由流動，為企業開展跨境業務提供支持，鼓勵跨境電商企業依法依規利用數據賦能產業鏈上下游，提升數據管理和服務水平，增強生產企業柔性化供應能力。