本報記者 石柳
近日，2025年江西省委一號文件《中共江西省委 江西省人民政府 關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的實施意見》發布。隨著鄉村振興戰略的深入推進，從中央到地方，利好政策不斷涌現，農村經濟持續發展，農民生活水平顯著提高，為全面實現社會主義現代化奠定了良好基礎。
受訪專家普遍表示，培育鄉村發展新動能需要構建完整的政策支持體系，整合多方資源，激發鄉村內生動力，保障農產品供給穩定性，推動鄉村實現高質量發展。
政策支持是培育鄉村發展新動能的基礎保障。2025年《政府工作報告》提出“著力抓好‘三農’工作，深入推進鄉村全面振興”。培育鄉村發展新動能成為實現鄉村振興的關鍵所在。
今年1月份，中共中央、國務院印發《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規劃》），并提出主要目標，到2027年，鄉村全面振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階；到2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。
中國城市發展研究院農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥在接受《證券日報》記者采訪時表示，上述文件不僅為鄉村振興提供了明確的政策導向和制度保障，還通過細化目標任務、強化政策扶持、優化資源配置等措施，有效激發鄉村發展的內生動力和活力。
隨后，多地積極跟進，安徽、湖南等地出臺相應政策。例如，日前，《中共安徽省委 安徽省人民政府關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的實施意見》正式公布，明確提出，“提升農業科技和裝備水平”“拓寬農民增收渠道”“發展鄉村特色產業”“加強農村生態環境治理”“推動基礎設施向農村延伸”。
“這些文件的出臺對培育鄉村振興新動能具有深遠的意義和影響。”袁帥表示，這些舉措文件有助于推動鄉村產業升級、促進農民增收。通過支持農業現代化、農村產業發展、高標準農田建設等領域，文件為鄉村經濟發展注入了新動力。同時，通過加強農業基礎設施建設、強化農業科技和裝備支撐等措施，提高農業生產效率和農產品質量，增強鄉村產業的競爭力。
中國商業經濟學會副會長宋向清對《證券日報》記者表示，從推動產業發展、增強經濟活力的角度來看，多地通過發展休閑旅游業等現代鄉村產業，推動農村產業結構優化升級，形成多元化的產業體系，并借力產業發展為農民提供了更多的就業機會和創業渠道，增加農民的工資性收入和經營性收入。從改善基礎設施、提升生活品質的角度來看，多地加大對農村基礎設施的投入，改善農村交通、水利、電力等條件，提升農村生產生活條件。
對于今年出臺的政策如何落地，袁帥表示，相關部門應加強組織領導、明確責任分工、強化政策扶持和監督檢查。在政策著力點方面，一是加強農業基礎設施建設，提高農業生產能力和防災減災能力；二是推動鄉村產業升級，培育新型農業經營主體，促進農村一二三產業融合發展；三是加強農村人居環境整治，改善鄉村生態環境和居住條件；四是加強鄉村治理體系建設，提高鄉村治理水平和公共服務能力。
南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，各地政策應通過“改革+產業+人才+金融+治理”多維發力，為鄉村振興注入新動能，關鍵在于將頂層設計轉化為可操作的基層實踐，強化資源整合與長效機制。未來，應以“穩糧食、促增收、強產業、優生態”為核心，推動鄉村振興從“輸血”轉向“造血”，實現可持續發展。