本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉萌
今年的政府工作報(bào)告提出，培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易。
在受訪專家看來，“發(fā)展新型離岸貿(mào)易”將推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，開拓外貿(mào)新空間。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，新型離岸貿(mào)易主要是指我國(guó)居民與非居民之間發(fā)生的，交易所涉貨物不進(jìn)出我國(guó)一線關(guān)境或不納入我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易，包括但不限于離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購(gòu)、委托境外加工、承包工程境外購(gòu)買貨物等。
其“新”在哪里？陳建偉表示，相較于傳統(tǒng)跨境進(jìn)出口貿(mào)易，新型離岸貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了資金流、訂單流與貨物流分離。例如，境內(nèi)企業(yè)承接境外訂單，但貨物不直接經(jīng)過中國(guó)關(guān)境，而是直接從境外供應(yīng)商交付給境外客戶的一種貿(mào)易形式。
中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家洪勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)新型離岸貿(mào)易尚處于發(fā)展初期和探索階段，但是發(fā)展迅速，多個(gè)區(qū)域?qū)嵺`成效顯著。比如，許多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已積極試點(diǎn)，形成了各具特色的發(fā)展模式，如上海的離岸轉(zhuǎn)手買賣、蘇州的境外委托加工等。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》在完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制方面提出，加快推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展，發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)。
洪勇表示，支持發(fā)展新型離岸貿(mào)易旨在培育外貿(mào)新模式新動(dòng)能，提升國(guó)際化水平和營(yíng)商環(huán)境。
陳建偉認(rèn)為，此舉有助于拓展我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新空間，提升在全球價(jià)值鏈中的地位。這種模式可以降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和時(shí)間成本，提高貿(mào)易效率，并吸引更多國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)集聚。
在洪勇看來，有條件的地方通常具備以下特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)外開放程度高；二是擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)；三是具備完善的金融服務(wù)體系和較高的科技創(chuàng)新能力。因此，上海、廣東、浙江、北京等地具備這些條件，適合發(fā)展新型離岸貿(mào)易。
陳建偉認(rèn)為，對(duì)于新型離岸貿(mào)易的發(fā)展，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。首先，應(yīng)明確新型離岸貿(mào)易的業(yè)務(wù)范圍，制定相應(yīng)的監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)制度，確保其規(guī)范發(fā)展；其次，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為新型離岸貿(mào)易提供便利的跨境資金結(jié)算和風(fēng)險(xiǎn)管理支持；最后，選擇在具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)的地區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。