本報記者 郭冀川
日前，成都市發(fā)展和改革委員會、成都市經(jīng)濟和信息化局等八部門聯(lián)合印發(fā)《成都市推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》明確，將以城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，進一步完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥在接受《證券日報》記者采訪時表示，在全球經(jīng)濟一體化的大潮中，城市間的競爭愈發(fā)激烈，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為提升城市競爭力的關(guān)鍵。通過全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，城市能夠更高效地配置各類資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，顯著提升經(jīng)濟運行的效率和質(zhì)量。同時，隨著城市化進程的加速，交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺等問題日益凸顯，而城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正是借助大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，實現(xiàn)城市管理的精細化、智能化，從而大幅提高城市治理的效率和水平。
袁帥介紹，城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)性的工程，它將數(shù)據(jù)要素貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運行的全生命周期，推進城市經(jīng)濟、治理、生活各方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互賦能、融合互促。這一轉(zhuǎn)型強調(diào)的是城市整體層面的變革，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多個領(lǐng)域，凸顯了數(shù)據(jù)要素在城市發(fā)展中的核心作用，以及數(shù)字技術(shù)對各領(lǐng)域的全面滲透和深度融合。
近年來，推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策陸續(xù)出臺，其中，最重要的政策文件之一是2024年發(fā)布的《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，該文件明確了城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，為城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了全面的指導(dǎo)。此次《行動方案》的推出，是成都市基于自身發(fā)展實際，為城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型明確了具體的目標和路徑，有助于全市上下達成共識，凝聚力量，共同推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程，是對城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一次積極探索和實踐。
《行動方案》提出了一系列具體政策措施，如優(yōu)化數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)數(shù)據(jù)公園、推進數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)等，為城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力的政策保障。《行動方案》還強調(diào)了數(shù)字治理的重要性，提出完善智慧蓉城數(shù)據(jù)資源支撐體系、強化政務(wù)服務(wù)賦能營商環(huán)境優(yōu)化等措施，這將有助于進一步提升城市治理的效能和水平。
盤古智庫高級研究員吳琦對記者表示，當(dāng)前，城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型正加速推進，一些城市已經(jīng)建立了較為完善的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，如5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能平臺等，為城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。同時，城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域也開始廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，提高了治理效率和服務(wù)水平。此外，一些城市還積極探索數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用和價值釋放。
盡管城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了諸多積極作用和影響，但在推進過程中也面臨著諸多難點與痛點，如數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、應(yīng)用場景復(fù)雜多變、需求多樣化等問題亟待解決。吳琦說：“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施路徑需要明確和細化。其中，建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)、促進新型產(chǎn)城融合發(fā)展、推進城市精準精細治理等措施是關(guān)鍵，這些措施強調(diào)的是通過系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相互賦能和融合互促，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面。”