本報(bào)記者 韓昱
2月21日，財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章《實(shí)施更加積極的財(cái)政政策 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好》（以下簡(jiǎn)稱“文章”），提出要“全面把握更加積極的財(cái)政政策內(nèi)涵要求”。
“我們要把握大勢(shì)、堅(jiān)定信心、積極作為，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策‘組合拳’，努力將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。”文章表示，一是提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度；二是安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐；三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁；四是持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展；五是進(jìn)一步增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力、兜牢“三保”底線。
在安排更大規(guī)模政府債券方面，文章表示，從國(guó)際比較看，我國(guó)政府負(fù)債率顯著低于主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家，還有較大舉債空間。今年將增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，進(jìn)一步支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作；增加新增地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍；適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，合理安排投向和重點(diǎn)。
在持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，文章提到，今年將按照一攬子化債政策安排，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)政策。允許地方政府專項(xiàng)債券用于回收閑置存量土地和收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)。新增發(fā)行特別國(guó)債補(bǔ)充國(guó)有大行核心一級(jí)資本，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
此外，文章提出“全力落實(shí)2025年財(cái)政工作任務(wù)”，其中在統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求方面，提到要“大力提振消費(fèi)，充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用，推進(jìn)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入，更好惠民生促消費(fèi)。加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，擴(kuò)大政策覆蓋范圍、優(yōu)化補(bǔ)貼申報(bào)流程、健全回收利用體系，撬動(dòng)更多大宗消費(fèi)。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民，持續(xù)支持打造消費(fèi)新產(chǎn)品新場(chǎng)景新熱點(diǎn)”。
在大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，提升財(cái)政治理效能方面，提到要“進(jìn)一步理順中央和地方財(cái)政關(guān)系。落實(shí)落細(xì)一攬子化債政策，加快地方政府融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律突出問(wèn)題”。