昨天(19日)，《2025年穩(wěn)外資行動方案》對外發(fā)布。《行動方案》包括有序擴(kuò)大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺效能、加大服務(wù)保障力度等四個方面的20條具體措施，持續(xù)加大引資穩(wěn)資力度。
有序擴(kuò)大自主開放
擴(kuò)容服務(wù)業(yè)開放試點
具體來看，在有序擴(kuò)大自主開放方面，我國將擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點，研究制定有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開放實施方案；優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范，支持北京示范區(qū)發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放引領(lǐng)作用，并進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍；推動生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放，支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點，便利創(chuàng)新藥加快上市；鼓勵外資在華開展股權(quán)投資；抓好《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實，制定發(fā)布實施戰(zhàn)略投資的操作指引。
國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟(jì)研究所室主任 李慰：研究制定有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開放實施方案，鼓勵外資在華開展股權(quán)投資，有利于外資更好共享中國企業(yè)成長紅利，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長期投資我國上市公司。
豐富拓展投資方式
提升投資促進(jìn)水平
這20條穩(wěn)外資具體措施中，記者發(fā)現(xiàn)，有近一半圍繞提高投資促進(jìn)水平，豐富拓展投資方式是其中亮點。
具體措施包括，持續(xù)打造“投資中國”品牌；加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度；擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持外資更多投向中西部和東北地區(qū)；允許外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資；鼓勵跨國公司投資設(shè)立投資性公司；便利外國投資者在華實施并購?fù)顿Y等。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 張威：這一次的《行動方案》中也提出了很多務(wù)實的舉措，推動構(gòu)建一個更加國際化的、公平競爭的市場環(huán)境。通過對外商投資提供一些更好的服務(wù)保障，便利外資企業(yè)人員的往來，以及提供更加公平的待遇，來促進(jìn)外資企業(yè)在中國市場獲得更好的發(fā)展，共享中國發(fā)展帶來的紅利。
及時回應(yīng)外企關(guān)切
細(xì)化外商投資服務(wù)保障
除此之外，記者還注意到，《行動方案》在權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保障等方面及時回應(yīng)外企關(guān)切，提出了一系列有針對性、可操作的具體舉措。
《行動方案》中，加大服務(wù)保障舉措包含：支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單，加大政策支持和服務(wù)保障力度；明確政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動；鼓勵金融機(jī)構(gòu)為外資企業(yè)提供融資服務(wù)，引導(dǎo)各類基金與外資企業(yè)開展股權(quán)投資合作；促進(jìn)人員往來便利化，繼續(xù)穩(wěn)妥擴(kuò)大單方面免簽國家范圍等。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任 趙福軍：《行動方案》落地實施，將會對穩(wěn)外資發(fā)揮重要作用，穩(wěn)住外資企業(yè)投資中國的信心，助力我國高質(zhì)量發(fā)展；更為重要的是，有助于優(yōu)化營商環(huán)境，對內(nèi)外資企業(yè)在政府采購方面實施一視同仁的政策，加大對外資企業(yè)項目服務(wù)保障的力度，這些重要的舉措都是實實在在優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。
(總臺央視記者 吳昊 張歆 高媛)