本報記者 吳曉璐
1月17日，在中國證監(jiān)會指導下，滬深北交易所正式發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南》（以下簡稱《指南》），健全上市公司可持續(xù)信息披露制度。
作為《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》（以下簡稱《指引》）的“教科書”和典型實踐推薦，《指南》為上市公司可持續(xù)信披提供了更加具體的實操建議、步驟和示例。
“《指南》作為《指引》的實踐指導和解釋說明，是從‘做什么’到‘怎么做’的延伸，為上市公司提高可持續(xù)信息披露質量提供了方法和參照。”中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙對《證券日報》記者表示，首先，《指南》的發(fā)布有助于上市公司更全面、準確地披露可持續(xù)發(fā)展信息，提升信息披露的透明度和可信度，增強投資者和公眾對公司的信任度；其次，通過明確的披露要求，引導上市公司在應對氣候變化、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面采取更積極的行動，推動公司可持續(xù)發(fā)展；最后，良好的可持續(xù)發(fā)展表現和信息披露有助于提升上市公司的品牌形象，吸引更多關注可持續(xù)發(fā)展的投資者和消費者，從而增強市場競爭力。
實踐導向性強
2024年4月12日，滬深北交易所發(fā)布《指引》，系統(tǒng)規(guī)范了上市公司可持續(xù)發(fā)展報告相關披露要求。隨著《指南》的正式發(fā)布，以《指引》為強制性和底線要求、《指南》為參考性規(guī)范和典型實踐推薦的上市公司可持續(xù)信息披露規(guī)則體系初步形成。
首批《指南》包括“總體要求與披露框架”和“應對氣候變化”兩個具體指南，結合上市公司重點難點問題和現階段實踐，為上市公司提供細化工作指導。
《第一號總體要求與披露框架》側重于對開展報告編制工作提供細化指導，包括議題識別和重要性分析的工作步驟，如何建立可持續(xù)發(fā)展治理架構、信息報告和監(jiān)督機制，開展“四要素”分析的參考方法或示例，報告整體框架和具體議題的參考披露體例等。
《第二號應對氣候變化》結合“應對氣候變化”的議題特點，提供了氣候相關影響重要性和財務重要性評估方法及流程、氣候相關情景分析的主要步驟與分析方法、核算溫室氣體排放量的流程和方法等參考，并結合“四要素”披露框架明確了22項具體披露要點。
《指南》以《指引》為基本框架，在此基礎上進一步提示工作流程及報告披露要點，為上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報告提供參考，不在《指引》之外新增額外強制性披露要求，不增加上市公司披露負擔。
王遙認為，《指南》有兩方面特點，一方面，細化工作指導。《指南》不僅解讀了總體的披露要求，還針對應對氣候變化這一關鍵議題給出了具體的披露框架，使得上市公司在編制可持續(xù)發(fā)展報告時有章可循，有助于統(tǒng)一披露標準和提高報告的可比性。另一方面，實踐導向性強。《指南》結合了上市公司在可持續(xù)發(fā)展實踐中遇到的重點難點問題，提供了切實可行的解決方案，使得上市公司能夠更好地將可持續(xù)發(fā)展理念融入日常經營中。
“《指南》的特點在于細化指導、實踐導向以及氣候變化議題突出。”南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，《指南》的發(fā)布規(guī)范了上市公司可持續(xù)信息披露，提升了披露的可比性和一致性，對提升上市公司整體質量和競爭力具有重要意義。
ESG評級水平總體提升
在政策持續(xù)引導下，A股市場出現了一批穩(wěn)定披露可持續(xù)發(fā)展報告的優(yōu)質公司。
據統(tǒng)計，2024年共有超2200家上市公司披露了2023年度可持續(xù)發(fā)展報告或社會責任報告，近三年披露家數年均增長20%。其中，超1000家上市公司不同程度披露了碳排放量情況，近三年披露家數年均增長50%以上，助力上市公司夯實評級基礎；超過40%的公司建立相應治理架構、搭建制度體系，從內部治理層面筑牢可持續(xù)發(fā)展根基，識別并披露了重要性議題分析過程的公司占比超60%。
與此同時，在規(guī)則推動下，A股上市公司ESG國際評級顯著提升，被評為國際領先水平的公司數量翻番。
據統(tǒng)計，截至2024年底，滬深兩市MSCI中國A股指數成份股上市公司中，近三成上市公司2024年全球ESG評級有所提升。其中，處于全球領先水平（AAA、AA級）的公司大幅提升，家數占比由2023年底的不足3.2%提升至7.2%，而2019年時這一比例為0；處于全球平均水平（A、BBB、BB級）的公司家數占比較2023年提高4個百分點至43%。建設銀行、興業(yè)銀行、國泰君安等9家公司獲評全球最高的AAA級，中國上市公司的ESG評級表現正在逐步向全球水平看齊。
可持續(xù)信披規(guī)則日趨完善，助力上市公司評級提升與投資吸引力增強?！吨敢泛汀吨改稀返陌l(fā)布起到了良好的示范和引導效應，已經有部分上市公司參照《指引》要求披露可持續(xù)發(fā)展報告，ESG評級水平總體提升。
不少上市公司反映，在ESG報告編制過程中充分參考了《指引》相關內容，為評級提升奠定了堅實基礎。例如，《指引》的“四要素”披露框架幫助企業(yè)更直觀、準確地披露議題管理舉措及成效，關鍵績效指標數據列表涵蓋范圍更廣，通過將《指引》要求落實到公司各個關鍵領域的實踐并帶動披露，ESG報告的可讀性和實用性進一步增強，有效助力ESG評級的提升以及投資吸引力的增強。
業(yè)內人士表示，上市公司可持續(xù)信息披露制度規(guī)范性要求的不斷提高，正在督促引導上市公司可持續(xù)信息披露質量的提升，對于進一步提升上市公司的ESG評級、提高上市公司投資價值、吸引長期投資者的作用已越來越顯著。
后續(xù)，滬深北交易所將在中國證監(jiān)會統(tǒng)籌下，根據市場需要推進其他重要議題指南的制定工作，逐步實現對《指引》重點內容的全覆蓋，并持續(xù)總結上市公司最佳實踐，加強對《指引》和《指南》的動態(tài)評估，不斷增強規(guī)則的適應性、有效性和可操作性，助力上市公司高標準實踐與高質量披露。
談及上市公司可持續(xù)信披的進一步完善方向，王遙認為，包括以下兩方面：一是拓展議題覆蓋。除了已發(fā)布的“總體要求與披露框架”和“應對氣候變化”指南外，交易所可能會根據市場需要，加快推進其他重要議題的具體指南制定，通過持續(xù)關注市場動態(tài)和投資者需求，及時納入新的重要議題，確保披露內容的全面性和前瞻性。二是強化數據質量與驗證。隨著可持續(xù)發(fā)展信息的重要性日益凸顯，確保數據的準確性和可靠性將成為關鍵。交易所可以建立數據驗證機制，通過逐步要求上市公司對披露的可持續(xù)發(fā)展數據進行第三方鑒證或審驗，確保數據的準確性和可靠性。同時，加強對上市公司數據披露的培訓和指導，提高數據披露的質量和水平。
田利輝認為，后續(xù)上市公司應提升自身實踐基礎、強化規(guī)范性披露，并推動數字化和智能化發(fā)展，以確保披露內容全面、準確、高效。