中新網1月14日電(記者 左雨晴)為支持和引導醫(yī)藥企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系，維護醫(yī)藥市場公平競爭秩序，市場監(jiān)管總局于近日發(fā)布了《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)指引》(以下簡稱《指引》)。
在14日舉行的專題新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局一級巡視員楊洪豐表示，近年來，我國醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂行為時有發(fā)生，違法手段隱蔽性強、花樣不斷翻新，不僅損害了醫(yī)藥行業(yè)公平競爭秩序，更直接影響到人民群眾看病就醫(yī)的切身利益，制約了醫(yī)藥行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，社會各界反映強烈。
“從市場監(jiān)管部門近年來查處的案件來看，醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂問題之所以屢禁不止，除了醫(yī)藥行業(yè)市場競爭激烈、醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力不足等因素外，更重要的原因還是醫(yī)藥企業(yè)合規(guī)經營意識不夠、合規(guī)管理存在制度性漏洞?！?/p>
他指出，為進一步提升醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂治理效能，從源頭上鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤，必須在加強監(jiān)管執(zhí)法的同時，充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)的主體作用，推動醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂治理關口從事后執(zhí)法向事前預防轉移，推進醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂治理長效機制建設，營造風清氣正的良好行業(yè)環(huán)境。
《指引》包含4個章節(jié)，共49條。其中，“醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風險識別與防范”章節(jié)對學術拜訪交流、業(yè)務接待、咨詢服務、外包服務、折扣折讓及傭金、捐贈贊助和資助、醫(yī)療設備無償投放、臨床研究、零售終端銷售等9個醫(yī)藥購銷領域具象場景的行為規(guī)范和風險識別防范事項進行了詳細指導。
據(jù)介紹，相對于現(xiàn)行法律法規(guī)和醫(yī)藥行業(yè)相關政策文件，《指引》的主要創(chuàng)新點體現(xiàn)在三個方面：一是貼近行業(yè)實際，注重具象化描述和實操性指導。二是風險分級列舉，引導企業(yè)正確辨識風險層級。三是完善風險處置，幫助企業(yè)有效實現(xiàn)風險防控。
“醫(yī)藥企業(yè)是加強自身合規(guī)管理、規(guī)范相關經營行為的‘第一責任人’?！睏詈樨S表示，期待醫(yī)藥企業(yè)切實履行合規(guī)經營主體責任，參照《指引》的相關規(guī)定，梳理識別商業(yè)賄賂風險點，持續(xù)完善風險管控措施，加強對企業(yè)重點人員、重點崗位的風險管理，確保風險防范到位、內部管理到位。倡導醫(yī)藥企業(yè)主動擔負起保障藥品安全、篤行醫(yī)藥普惠的社會責任，將更多精力投入到藥物研發(fā)、技術創(chuàng)新等關鍵領域，推動競爭方向從營銷手段的競爭向產品質量的競爭轉變，共同營造公平競爭、誠信經營的良好氛圍，更好促進醫(yī)藥行業(yè)的高質量發(fā)展。(完)