中新社海口1月12日電 (記者 王子謙)2025年是海南自貿港封關運作之年，正在進行的海南市縣兩會上，擴大開放成為“關鍵詞”。
海南多地政府工作報告大篇幅提及對外開放。海口市提出，對標國際高水平經貿規則，全面實施跨境服務貿易負面清單，拓展跨境數據應用場景。三亞市將加快跨境數據安全有序流動政策落地，積極爭取零售業、專業服務業等開放政策試點取得突破。
海南自貿港建設“樣板間”儋州市將拓展“一線放開”領域，探索開展跨境電商OTC類進口醫藥產品試點，推進金融高水平對外開放，推動自貿港航運政策享惠主體、船種、船齡、船員、融資方式等適用條件進一步放寬。
海南師范大學經濟與管理學院教授裴廣一接受中新社記者采訪時說，透過不同城市的開放表述，可以看到海南各地結合自身定位和發展需求，均強調以深層次改革為動力，加快自貿港核心政策落地，在經貿領域推進規則、規制、管理、標準等與國際對接。
作為對外開放的重要標志，海南多地著墨“外資、外貿、外國人”三篇文章。如海口市計劃建立外貿企業白名單制度，高水平建設國際性綜合交通樞紐城市，建設“外國人游中國”重要中轉地。三亞市提出利用免簽政策機遇，推動外國游客和外籍人才數量增長。澄邁縣提出推動多家外資企業入駐。
“海南正積極推動從人流、物流、資金流、信息流等要素型開放，向投資和貿易等制度型開放轉變?！敝袊虾Ｑ芯吭汗餐饨慌c海南開放研究所負責人兼自貿港研究中心主任于濤說，制度型開放的核心在于促進海南服務貿易的創新發展，海南加快在醫療、教育等生活性服務貿易領域成勢，同時在數字貿易、金融等生產型服務業取得突破。
另外，多地還明確提出，深化拓展與共建“一帶一路”國家特別是東南亞國家的合作。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說，海南主動開放，率先打造中國企業進入東盟投資合作的總部基地，帶動東盟為重點的國外企業進入海南，推動中國—東盟自由貿易進程實現重大突破，事關海南自貿港建設前景。
分布在海南全島的自貿港重點園區，是對外開放前沿。2025年，重點園區在探索更高水平開放過程中繼續發揮“試驗田”功能。
海口江東新區是海南自貿港國際化現代服務業示范區，2024年進出口貿易額、離岸貿易額、服務貿易額大幅提升，經濟外向度接近130%，同比增長超70個百分點。?？诮瓥|新區管理局局長張笑寒說，今年園區將推進金融法庭等平臺和國際律所開放政策落地，支持融資租賃公司開展飛機、船舶等經營性租賃業務收取外幣租金，支持園區企業開展國際數據中心業務、跨境數據處理業務和增值電信業務。
海南自貿港封關運作，既是重要節點，又是推進高水平對外開放的重要機遇。中共海南省委副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任關繼榮10日表示，海南將以封關運作為契機，推動在產權保護、產業補貼、環境標準等領域實現規則、規制、管理、標準相通相容，積極參與服務貿易國際標準制定和實施，努力在制度型開放方面先行一步。
海南因改革開放而生、因改革開放而興。實現高水平制度型開放，仍要發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神。遲福林說，在探索制度型開放的過程中，要建立試錯容錯機制與激勵機制，讓大家“大膽試、大膽闖”。(完)