本報記者 韓昱
2024年，經(jīng)全國人大批準，財政部安排新增地方政府專項債券額度3.9萬億元，為歷年來規(guī)模最大的一年。加上2023年結轉的1000億元，財政部下達各地2024年新增專項債券額度達4萬億元。
巨豐投顧高級投資顧問朱華雷告訴《證券日報》記者，今年新增專項債券額度為歷年來規(guī)模最大，顯示了我國政府實施積極財政政策的決心。這樣的規(guī)模有助于擴大有效投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好，也能更好地促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展。
《證券日報》記者從財政部了解到，總體來看，2024年專項債券發(fā)行使用有以下三個特點：
一是科學把握發(fā)行節(jié)奏。結合經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控需要，上半年綜合考慮增發(fā)國債、冬春季節(jié)施工條件等因素，合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏，指導保障重大項目資金需求。截至2024年10月末，各地累計發(fā)行3.9萬億元，發(fā)行進度98%。其中8月份至10月份發(fā)行2.1萬億元，超過1月份至7月份發(fā)行總額。
二是重點支持重大項目。2024年1月份至10月份專項債券投向項目3萬余個，支持了一大批具有較強經(jīng)濟社會效益的項目建設，切實發(fā)揮了推動地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的積極作用。
三是帶動投資作用明顯。2024年1月份至10月份，各地用作項目資本金超3000億元，主要集中在交通基礎設施領域，重點用于國家重大戰(zhàn)略項目，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。
此外，財政部11月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至10月份，全國政府性基金預算支出達到70107億元。
東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳認為，在專項債券資金加快投放的背景下，10月份政府性基金預算支出同比高增。10月份全國政府性基金預算支出同比增長47.9%，增速較上一個月加快13.7個百分點。這主要與穩(wěn)增長政策發(fā)力背景下，專項債券資金加快落地投放有關。
財政部表示，下一步將按照黨中央、國務院決策部署，研究擴大專項債券使用范圍，健全管理機制，保持政府投資力度和節(jié)奏，合理降低融資成本，切實推動高質(zhì)量發(fā)展。