中新網(wǎng)南寧9月15日電 題：中國—東盟這十年改變了什么？
作者 黃令妍 馮抒敏
第19屆中國—東盟博覽會(簡稱東博會)將于16日開幕，中國和東盟十國聚首廣西南寧，在世界百年未有的大變局中，謀劃雙邊合作的未來。過去十年，中國與東盟的合作改變了什么？在東博會即將開幕之際，這一問題引起了外界高度關(guān)注。
攜手“一帶一路”建設(shè)深刻影響世界
九年前，中方領(lǐng)導(dǎo)人分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞，先后提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議。自那時起，中國開啟與東盟在這一領(lǐng)域的深度合作。
提到“一帶一路”建設(shè)，極具標(biāo)志性意義的當(dāng)數(shù)中國昆明到老撾首都萬象之間的高速鐵路。2021年12月，長達1035公里的中老鐵路通車運行。
“中老鐵路開通，不僅解決老撾‘陸鎖國’的問題，同時激發(fā)泰國與中老鐵路聯(lián)通。泰國、馬來西亞、柬埔寨等國家參與中老鐵路運輸?shù)姆e極性很高。”中國商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說。
“中老鐵路一旦對接中泰鐵路，將形成貫穿中國—東盟的運輸大動脈，加快形成中國—中南半島經(jīng)濟走廊，將深刻改變東南亞經(jīng)濟。”廣西社會科學(xué)院東南亞研究所副所長雷小華15日接受記者采訪時說。
十年來，中國與東盟國家一道，持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。除中老鐵路外，雅萬高鐵建設(shè)取得重要進展，國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)讓“一帶”和“一路”形成完整環(huán)線。東盟國家的貨物，沿著陸海貿(mào)易新通道北上可直抵歐洲。
圖為南寧街頭凸顯中國—東盟博覽會元素。 俞靖 攝自貿(mào)區(qū)升級及RCEP生效拉動世界經(jīng)濟
過去十年，盡管一路風(fēng)雨，但中國和東盟的合作仍然穩(wěn)步向前。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)啟動以來，推動了雙方經(jīng)貿(mào)高速發(fā)展。隨著合作的推進，中國和東盟均有意愿，對原有協(xié)定作進一步豐富、完善和補充。2015年11月，雙方簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》。“盡管經(jīng)歷了一些波折，2019年10月22日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》對所有協(xié)定成員全面生效。”廣西社會科學(xué)院東南亞研究所副所長謝柱軍說。
“中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，均給雙邊民眾帶來了實實在在的好處，東盟的水果大量進入中國市場，中國民眾的餐桌上出現(xiàn)了很多東盟食品。東盟國家也享受了中國更多物美價廉的產(chǎn)品。在自貿(mào)區(qū)的推動下，中國的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到東盟國家，帶去更多發(fā)展和就業(yè)機會。”白明說。
在中國和東盟的合作中，另一件可以載入史冊的事件，是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施。該協(xié)定在2012年由東盟發(fā)起，歷經(jīng)8年談判。
“RCEP生效后，為世界經(jīng)濟增長注入了新的活力。在世界經(jīng)濟增長亮點方面，沒有其他任何區(qū)域合作比之給世界經(jīng)濟帶來更多期待，因為它畢竟是一個由30%全球人口、30%全球貿(mào)易規(guī)模和30%全球GDP規(guī)模組成的世界最大的自貿(mào)區(qū)。”中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長、中國—東盟首席商務(wù)專家、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會主席許寧寧說。
圖為中國—東盟博覽會舉辦地南寧國際會展中心。 俞靖 攝東盟超越歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴
中國和東盟的貿(mào)易在2020年迎來了標(biāo)志性的一刻，當(dāng)年，東盟超過歐盟歷史性成為中國第一大貨物貿(mào)易伙伴，這是東盟繼2019年超過美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴后實現(xiàn)的又一突破。中國也連續(xù)多年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，這顯示出中國—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有強大韌性。
“過去十年，中國和東盟之間機制性的合作上升到了一個歷史最高水平，這個機制性的合作包括了中國—東盟雙邊自貿(mào)協(xié)定升級版，以及在’一帶一路‘框架下，雙邊涵蓋政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域的系統(tǒng)合作。這種系統(tǒng)性合作是東盟變成中國第一大貿(mào)易伙伴的最大動因。”中國商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平說。
張建平認為，得益于中國—東盟自貿(mào)協(xié)定升級版和RCEP的雙重利好，中國和東盟作為兩個新興的發(fā)展中大市場，在貿(mào)易創(chuàng)造、投資增加和就業(yè)增長等方面動力最為充沛，將成為亞太和全球經(jīng)濟的“火車頭”。“經(jīng)濟一體化程度的提升，不僅帶來貿(mào)易和投資一體化發(fā)展，背后的產(chǎn)業(yè)、金融也將朝著一體化方向邁進。”(完)