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          鞏固回升態(tài)勢 堅定發(fā)展信心

          2022-07-27 09:53:04

          來源:新華社

            今年以來,國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā),不利影響明顯加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常,超預(yù)期突發(fā)因素帶來嚴(yán)重沖擊。

            以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局,提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)攻堅克難、企穩(wěn)回升,經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間,彰顯出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。

            經(jīng)濟(jì)運行企穩(wěn)回升

            回眸上半年中國經(jīng)濟(jì)運行情況,前2個月開局良好,3月下旬受疫情反彈和烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊,下行壓力陡然增大;5月下旬以來,經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)企穩(wěn)回升,積極因素不斷增多。

            進(jìn)入6月以來,諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升態(tài)勢明顯:

            重要經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)——中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)回升至50.2%,連續(xù)三個月收縮后重返擴(kuò)張區(qū)間;

            物流業(yè)景氣指數(shù)為52.1%,較上月回升2.8個百分點,這是該指數(shù)時隔三個月再次回到50%以上;

            規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比5月份加快3.2個百分點;

            社會消費品零售總額由5月份下降6.7%轉(zhuǎn)為增長3.1%……

            “面對異常復(fù)雜困難局面,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,有效實施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,疫情反彈得到有效控制,國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉日前在國新辦發(fā)布會上說。

            經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢來之不易。面對風(fēng)險挑戰(zhàn),宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等七大政策加快落地,增量政策工具謀劃推出,六方面33項政策持續(xù)加力,全力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

            落實新的組合式稅費支持政策,截至7月20日,全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元;保持流動性合理充裕,上半年新增人民幣貸款13.68萬億元,同比多增9192億元;在全國集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動;做好高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位發(fā)布……

            從33項政策聚焦扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),到加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,階段性措施與制度性安排結(jié)合,普惠公平與精準(zhǔn)支持配合,著力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常運行的軌道。

            加快推動水利、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施投資,通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元支持重大項目建設(shè);穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費,北京、合肥、福州等多個城市發(fā)放消費券;密集部署一系列穩(wěn)外貿(mào)舉措……穩(wěn)投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào),著眼于暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一系列部署,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

            從總量看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)正增長,“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷加固。

            上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%,其中二季度同比增長0.4%;全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長6.1%;全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人。

            從結(jié)構(gòu)看,新動能保持較快成長,“進(jìn)”的動能加速集聚。

            上半年,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%;制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比上年同期提高0.7個百分點;清潔能源消費占能源消費總量的比重同比提高1.3個百分點……

            “面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊,我國經(jīng)濟(jì)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升,展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。”國家發(fā)展改革委綜合司司長袁達(dá)說。

            切實兜牢民生底線

            疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下,把保障民生置于突出位置、切實兜住兜牢民生底線至關(guān)重要。

            就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。受疫情沖擊等影響,今年以來就業(yè)壓力陡然上升,民生保障難度增加。各方面持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)力度,強(qiáng)化民生兜底保障。

            對餐飲、零售等5個特困行業(yè)企業(yè)及17個其他行業(yè)的困難企業(yè)實行階段性緩繳社會保險費政策,提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高至90%,加力落實社保、培訓(xùn)等補貼,推出一次性留工培訓(xùn)補助……

            促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。對高校畢業(yè)生,實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,促進(jìn)青年提升職業(yè)能力;對農(nóng)民工,深化東西部勞務(wù)協(xié)作,大力培育勞務(wù)品牌,積極拓寬務(wù)工渠道……截至6月末,全國脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達(dá)3223萬人,同比增加160萬人。

            今年以來,國際能源、糧食價格大幅上漲,全球通脹壓力上升,做好保供穩(wěn)價更顯意義重大。

            中央財政下達(dá)資金300億元為實際種糧農(nóng)民發(fā)放補貼,投放100萬噸國家鉀肥儲備;自今年5月1日至2023年3月31日,對所有煤炭實施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率;加快煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,完善煤炭中長期交易價格機(jī)制……

            面對全球通脹壓力,我國堅決不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,科學(xué)把握政策力度、節(jié)奏和重點,確保重要民生商品和基礎(chǔ)能源供應(yīng)充足、價格平穩(wěn),成為全球物價的重要“穩(wěn)定器”。

            “不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多,但我們有底氣、有信心、有能力繼續(xù)保持物價運行在合理區(qū)間,全年漲幅3%左右的CPI預(yù)期目標(biāo)可以實現(xiàn)。”國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松說。

            更加注重困難群眾救助幫扶,兜住民生底線。聚焦低保對象、特困人員,在原來發(fā)放生活補助基礎(chǔ)上增發(fā)生活補貼;為困難群體代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費,防止脫貧戶返貧;及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,發(fā)放臨時價格補貼。截至5月底,中央財政困難群眾救助補助資金預(yù)算1546.8億元已全部下達(dá)。

            順應(yīng)群眾期盼補短板破難題,增進(jìn)民生福祉。今年起,3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用可按照每個每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)納入個人所得稅專項附加扣除;第七批國家組織藥品集采擬中選327個產(chǎn)品,平均降價48%;跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大……上半年,我國社會領(lǐng)域投資增長14.9%,明顯快于全部投資增速。

            外商看好中國市場

            中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變。

            6月21日,第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會閉幕。本屆峰會吸引476家世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,共簽訂99個重點外資項目,總投資額156億美元。

            峰會期間,生物制藥企業(yè)阿斯利康宣布在山東青島投資建設(shè)生產(chǎn)供應(yīng)基地并設(shè)立區(qū)域總部,成立以罕見病為主題的創(chuàng)新中心、生命科學(xué)創(chuàng)新園及產(chǎn)業(yè)基金。

            “中國龐大的人口基數(shù)以及對醫(yī)療健康的更高需求,開放公平的營商環(huán)境,支持創(chuàng)新藥研發(fā)的利好政策,為我們在華投資帶來廣闊機(jī)遇。”阿斯利康中國總裁王磊說。

            阿斯利康加碼在華投資,是跨國公司看好中國發(fā)展前景的一個縮影。

            一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)外界對中國經(jīng)濟(jì)長期向好的信心:

            今年前5個月,全國實際使用外資金額5642億元人民幣,同比增長17.3%,折合877.7億美元,同比增長22.6%;截至5月底,我國登記在冊外商投資企業(yè)66.6萬戶,比上年底增長0.3%。一季度,72.1%的外資企業(yè)在華增資幅度大于5%。

            中國美國商會近期發(fā)布的2022年度《美國企業(yè)在中國白皮書》顯示,83%的受訪企業(yè)不考慮將生產(chǎn)或采購轉(zhuǎn)移到中國以外的地區(qū)。

            中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁向高質(zhì)量,消費市場不斷擴(kuò)容提質(zhì),新業(yè)態(tài)與新趨勢蓬勃發(fā)展,吸引了越來越多外國投資者分享“中國機(jī)遇”。

            總面積達(dá)10萬平方米、預(yù)計600多個全球新品首發(fā)首秀、中外參展品牌2800余個、境外企業(yè)參展面積占比由首屆的75%增加至80%……

            7月25日在海南省海口市開幕的第二屆中國國際消費品博覽會,吸引著全球企業(yè)的目光。

            “我們希望借助消博會,為中國消費者量身打造先進(jìn)產(chǎn)品,全面助力中國消費者高品質(zhì)美好生活。達(dá)能始終看好中國巨大的消費潛力和市場機(jī)遇。”跨國食品飲料公司達(dá)能中國、北亞及大洋洲總裁謝偉博說。

            肯尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者貝亞特麗斯·馬蒂里-邁索里近日表示,中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅實,在新冠疫情反復(fù)、國際局勢復(fù)雜多變的背景下,上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓世界看到了中國經(jīng)濟(jì)的韌性。

            “要抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)關(guān)鍵期,狠抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地見效,繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作,持續(xù)增效力激活力添動力,不斷鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ),確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。”付凌暉說。

            牢牢把握有利條件,正視困難不畏懼,堅定信心有干勁,中國經(jīng)濟(jì)航船必將沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪向前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

            文字記者:齊中熙、張辛欣、申鋮、魏玉坤

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