中新網(wǎng)7月14日電 財(cái)政部14日召開(kāi)2022年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓干表示，當(dāng)前，受疫情和退稅減稅降費(fèi)等因素影響，縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行壓力較大。中央財(cái)政加大對(duì)地方財(cái)力支持，督促省級(jí)財(cái)政部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)，筑牢兜實(shí)“三保”底線。
一是中央加大支持力度。2022年中央財(cái)政安排的對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付有兩大特點(diǎn)，一是規(guī)模大，二是增幅高。從規(guī)模來(lái)看，2022年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬(wàn)億元，規(guī)模為歷年來(lái)最大；從增幅來(lái)看，2022年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付比上年增加約1.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%，增幅為近年來(lái)最高。其中：為支持地方落實(shí)好留抵退稅和其他新增減稅降費(fèi)政策，中央財(cái)政安排支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付預(yù)算1.2萬(wàn)億元。這1.2萬(wàn)億元，列入今年預(yù)算8000億元，列入明年預(yù)算4000億元。通過(guò)加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，確保縣區(qū)在落實(shí)大規(guī)模退稅減稅政策的前提下“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”所需基本財(cái)力。
二是壓實(shí)地方保障責(zé)任。按照“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底、中央激勵(lì)”原則，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制。督促省級(jí)財(cái)政部門(mén)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任。建制縣(含縣級(jí)市)的財(cái)政運(yùn)行由省級(jí)財(cái)政負(fù)主要責(zé)任，市轄區(qū)的財(cái)政運(yùn)行由所在地級(jí)市負(fù)主要責(zé)任，將“三保”責(zé)任一貫到底。對(duì)部分財(cái)政運(yùn)行緊平衡縣區(qū)，要提前采取支出管控措施并制定應(yīng)急預(yù)案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三是完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)地方“三保”預(yù)算安排和執(zhí)行情況、地方政府債務(wù)還本付息、暫付款、國(guó)庫(kù)庫(kù)款等，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警。發(fā)揮財(cái)政部各地監(jiān)管局就地就近優(yōu)勢(shì)，與所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)建立會(huì)商機(jī)制、對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入了解、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基層財(cái)政運(yùn)行情況。對(duì)審計(jì)監(jiān)督和日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別縣區(qū)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)督促整改到位。
四是優(yōu)先保障“三保”支出。督促地方將“三保”支出作為預(yù)算支出重點(diǎn)，堅(jiān)持“三保”支出在預(yù)算安排中的優(yōu)先順序。今年5月，財(cái)政部印發(fā)通知，要求各地將疫苗接種、核酸檢測(cè)、患者救治、一線醫(yī)務(wù)人員工作補(bǔ)貼、防疫物資及必要生活物資保供等疫情防控必要支出，作為“三保”支出的重要內(nèi)容，在預(yù)算安排和支出順序上予以優(yōu)先保障。要求省市級(jí)財(cái)政部門(mén)充分考慮基層疫情防控支出需要，加大對(duì)財(cái)政困難縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，制定對(duì)突發(fā)疫情縣區(qū)的應(yīng)急財(cái)力保障預(yù)案，保障基層“三保”不出問(wèn)題。(中新財(cái)經(jīng))
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