受新冠肺炎疫情等因素影響，居民消費能力和消費意愿受到一定程度的影響。為應對沖擊，各地各部門加強就業(yè)幫扶，拓寬增收渠道，保障居民收入增長，力促消費恢復。當前，各地在保障消費能力方面做了哪些工作？促進消費恢復成效如何？
穩(wěn)就業(yè)促消費
當前，消費特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。福建省從穩(wěn)住消費服務市場主體、增加就業(yè)提高收入等方面綜合施策，保障居民消費能力。
“幫助企業(yè)渡過難關(guān)是最緊迫的任務，只有保市場主體，才能保就業(yè)保民生保消費。”福建省財政廳黨組成員、總會計師謝隆進表示，福建省加速實施組合式稅費支持政策，激發(fā)市場主體活力。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至5月份，福建省完成退稅408億元，涉及5.2萬戶市場主體。“退稅政策在上半年集中釋放，這對于緩解企業(yè)資金壓力，提高市場信心，尤其是在穩(wěn)住消費服務市場主體方面將起到積極作用。”謝隆進說。
此外，福建還提高了穩(wěn)崗返還標準。在前期將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提高至90%的基礎上，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，助企紓困，穩(wěn)定就業(yè)。
為加強就業(yè)幫扶，提振居民消費能力，江蘇對受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游等22個困難行業(yè)，及今年累計出現(xiàn)1個以上中高風險疫情地區(qū)的經(jīng)營困難中小微企業(yè)，允許申請階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。截至5月底，江蘇已減輕企業(yè)社保費負擔63.5億元。
“降低社保費率、緩繳社保費政策，既是讓困難行業(yè)企業(yè)緩一口氣，也是為廣大就業(yè)者兜底。”江蘇省財政廳社會保障處相關(guān)負責人說。
幫助高校畢業(yè)生找到高質(zhì)量的就業(yè)崗位，有助于充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，穩(wěn)定社會收入水平和社會消費。
正值畢業(yè)季，連日來，廈門市積極牽頭搭建“政校企”合作平臺，舉辦線上線下專場招聘會，多措并舉促進應屆畢業(yè)生就業(yè)，新增各類畢業(yè)生崗位近萬個。截至目前，廈門市2022屆在廈高校畢業(yè)生超過6萬人，在廈高校畢業(yè)生就業(yè)落實率超六成。
福建省人社廳黨組成員、副廳長童長峰表示，福建綜合運用政策補貼工具，如為企業(yè)發(fā)放社保補貼、一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助等，鼓勵和支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，拓展新興領(lǐng)域就業(yè)空間，推動高校畢業(yè)生多渠道多形式就業(yè)。
專家表示，各地高質(zhì)量的幫扶舉措，穩(wěn)定了就業(yè)水平，提升了消費能力，為恢復消費注入了動力。
拓寬增收渠道
前段時間，失業(yè)2個月的南京市民汪大龍找到了一份新職業(yè)——T3出行網(wǎng)約車司機。“每天跑車10個小時左右，月薪能達1萬多元。”汪大龍說，有了收入，消費才有底氣。
“今年以來，T3出行在江蘇省內(nèi)12個運營城市持續(xù)招募網(wǎng)約車司機，預計提供超過5萬個崗位。”T3出行黨委書記、CEO崔大勇告訴記者，他們將繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)平臺優(yōu)勢，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，以居民就業(yè)的穩(wěn)拉動居民消費的升。
“兩個輪子”的外賣騎手、“三個輪子”的快遞小哥、“四個輪子”的網(wǎng)約車司機……江蘇著力推動平臺經(jīng)濟與新就業(yè)形態(tài)互相成就，成為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促消費的重要抓手之一。
“雖然疫情也帶來不少小沖擊，但總體上收入還是增長的。”陜西西安市臨潼區(qū)驪山街道東安村村民鄭楠楠說。
鄭楠楠前些年在外地搞餐飲。2020年4月以來，她在村里的后瀛民宿有了份新工作。鄭楠楠說，現(xiàn)在每月工資約有3800元，這讓她在兼顧家庭之余比單純務農(nóng)增收不少，家庭生活更有保障。
在西安，像這樣的村子還有很多。西安市高陵區(qū)張卜街道張家村黨支部書記、村委會主任程軍告訴記者，這幾年的村企合作讓該村總資產(chǎn)達3467萬元，2021年項目經(jīng)營收入達460萬元。村民不僅有分紅，還增加了務工收入，在家門口享受到改革帶來的紅利。
業(yè)內(nèi)專家表示，要充分利用新經(jīng)濟形態(tài)的優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)，激發(fā)重點群體增收活力，穩(wěn)定工資性收入預期，拓寬財產(chǎn)性收入渠道，切實增強居民消費能力。
激發(fā)消費活力
在多渠道促進居民增收，切實提高消費能力的同時，也要鼓勵市場主體提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，使供給體系更加適應群眾高品質(zhì)生活的需要，激發(fā)群眾消費意愿。
農(nóng)村是消費領(lǐng)域的短板，但在擴大內(nèi)需上也具有巨大的想象空間。
陜西西安既通過就業(yè)增收等手段讓村民“有錢花”，也著力推動涉農(nóng)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民“有地兒花”，實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費提質(zhì)良性循環(huán)。
前不久，西安印發(fā)了《加強縣域商業(yè)體系建設促進農(nóng)村消費實施方案(2021—2025年)》，提出提高農(nóng)民收入水平、豐富農(nóng)村消費市場等任務。
西安市商務局相關(guān)負責人表示，要引導新產(chǎn)品、新服務、新技術(shù)、新理念下鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)消費差距，讓農(nóng)民在家門口享受與城市同樣標準的產(chǎn)品與服務，激發(fā)農(nóng)村消費活力。
日前，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復和高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出了“促進市場加快復蘇，充分激發(fā)和釋放消費需求”“持續(xù)穩(wěn)市場預期，進一步增強消費潛能動力”“把握消費升級趨勢，全力打造品質(zhì)消費新高地”等五方面23項重點舉措。
“《意見》鼓勵各地發(fā)放惠民券、免費券、現(xiàn)金補貼，推出旅游景區(qū)門票減免、淡季免費開放、演出票打折等惠民措施等‘真金白銀’補貼福利，放大消費‘乘數(shù)效應’，進一步刺激消費。”江蘇省商務廳有關(guān)負責人介紹。
據(jù)介紹，在穩(wěn)定就業(yè)基礎上，江蘇各地正加快激活消費“主引擎”，掀起“月月有活動、季季有主題、全年可持續(xù)”促消費熱潮。今年1月份至5月份，江蘇實現(xiàn)社會消費品零售總額16967億元，消費復蘇進度加快。
本報記者 劉春沐陽 楊開新 蔣 波