中新財經4月28日電 27日晚間，中公教育科技股份有限公司(中公教育，002607)發布公告，公司及相關當事人收到中國證監會安徽監管局出具的《行政處罰決定書》。安徽證監局決定對中公教育科技股份有限公司責令改正，給予警告，并處以400萬元罰款；對五位高管分別處以50萬-200萬元罰款。
經查明，中公教育存在以下違法事實：
一、中公教育與陜西冠誠等5家公司構成關聯方
1.陜西冠誠實業有限公司
2019年6月，中公教育時任董事石磊安排他人收購陜西冠誠實業有限公司(以下簡稱陜西冠誠)全部股權，收購資金來自于中公教育董事長李永新和中公教育法定代表人、時任總經理、董事王振東，上述人員銀行賬戶U盾均由中公教育財務部員工王某保管并操作轉賬。收購完成后，石磊安排中公教育員工負責保管操作陜西冠誠銀行賬戶U盾以及日常費用報銷等工作。
2.北京創晟建筑裝飾工程有限公司
2018年7月，石磊好友趙某通過股權收購形式取得北京創晟建筑裝飾工程有限公司(以下簡稱北京創晟)全部股權。收購完成后，石磊安排提供北京創晟日常運營資金，并安排王某等人保管操作趙某名下華夏銀行賬戶U盾、北京創晟華夏銀行賬戶U盾，以及負責北京創晟人員薪資核算、發放等。此外，北京創晟主要業務來源于承包中公教育在國內各地分校的裝修裝飾工程。
3.上海貝丁網絡科技有限公司、吉安市井開區理享學金融信息服務有限公司
2019年7月，石磊安排他人成立上海貝丁網絡科技有限公司(以下簡稱上海貝丁)、上海貝丁設立子公司吉安市井開區理享學金融信息服務有限公司(以下簡稱吉安理享學)為中公教育提供學員金融貸款服務。2家公司成立資金均來源于李永新，由石磊安排王某具體操作轉賬事宜，后續2家公司日常經營、財務及人事管理等方面均由石磊安排王某等人負責。
4.遼寧瀚輝實業有限公司
2019年6月，石磊安排他人成立遼寧瀚輝實業有限公司(以下簡稱遼寧瀚輝)，并著手啟動項目工程建設。遼寧瀚輝土地使用權購置款等項目啟動資金由石磊安排提供，資金來源為李永新等人，遼寧瀚輝銀行賬戶U盾由石磊安排中公教育員工保管操作。
上述5家公司實質上受石磊直接控制，石磊作為上市公司關聯自然人，根據《上市公司信息披露管理辦法》(證監會令第40號)第七十一條第三項的規定，陜西冠誠、北京創晟、上海貝丁、吉安理享學、遼寧瀚輝為上市公司中公教育的關聯法人。
二、公司披露的報告存在虛假記載、重大遺漏
2020年2月26日，中公教育發布臨時公告《關于收購陜西冠誠·九鼎國際1號樓的公告》(以下簡稱《公告》)，披露公司董事會同意使用自有資金383,060,000元購買陜西冠誠持有的冠誠·九鼎國際1號樓資產，并稱本次交易不構成關聯交易。相關情況與實際不符，存在虛假記載。
2019年—2020年，中公教育2家子公司北京中公教育科技有限公司(以下簡稱北京中公)、遼寧中成置地發展有限公司(以下簡稱中成置地)與北京創晟共計簽訂7份各地分校裝修改造工程項目合同，合同價款合計403,747,000元，其中2019年合同價款合計161,747,000元，2020年合同價款合計242,000,000元。
2019年7月、2020年2月，北京中公先后與上海貝丁、吉安理享學簽訂協議，約定由上海貝丁、吉安理享學為中公教育學員提供教育消費貸款，北京中公在收到教育消費貸款后向上海貝丁、吉安理享學支付服務費。其中2019年北京中公共計支付服務費34,588,000元，2020年共計支付服務費211,000,000元。
2020年1月，中公教育總經理辦公會通過《關于全資子公司與遼寧瀚輝實業有限公司合作開發中公未來學習城項目的議案》，決定由北京中公與遼寧瀚輝合作開發遼寧未來學習城項目，北京中公投入2億元建設施工款。北京中公與遼寧瀚輝簽署協議后，于2020年1月17日向遼寧瀚輝轉入建設施工款200,000,000元。
綜上，中公教育及其子公司北京中公、中成置地與關聯方陜西冠誠、北京創晟、上海貝丁、吉安理享學、遼寧瀚輝之間關聯交易涉及金額共計1,232,395,000元，其中2019年、2020年分別為196,335,000元、1,036,060,000元，分別占中公教育最近一期經審計凈資產的6.65%和30.19%。
根據《公開發行證券的公司信息披露編報規則第15號——財務報告的一般規定》(證監會公告〔2014〕54號)第五十一條、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第3號—半年度報告的內容與格式》(證監會公告〔2017〕18號號)第三十八條和《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第2號—年度報告的內容與格式》(證監會公告〔2017〕17號)第四十條的規定，中公教育應在其2019年年度報告、2020年半年度報告、2020年年度報告中如實披露其與陜西冠誠、北京創晟、上海貝丁、吉安理享學、遼寧瀚輝之間的關聯關系及關聯交易，但中公教育未按規定對上述情況進行披露，存在重大遺漏。
上述事實，有相關人員詢問筆錄、銀行流水、相關合同、上市公司公告及定期報告等證據證明，足以認定。
中公教育的上述行為違反了2005年修訂的《中華人民共和國證券法》第六十三條、《證券法》第七十八條第二款的規定，構成《證券法》第一百九十七條第二款所述的虛假記載及重大遺漏行為。
董事石磊控制陜西冠誠等5家關聯法人，具體策劃、安排5家公司與中公教育之間的關聯交易。董事長李永新授權石磊負責中公教育投融資事務，為石磊開展全部關聯交易事項提供資金支持，知悉中公教育與陜西冠城存在關聯關系，但在董事會審議該交易事項過程中未提出該筆交易為關聯交易。董事、總經理、法定代表人王振東全面負責公司日常經營，為石磊開展關聯交易事項提供資金支持，默許石磊利用中公教育人事、財務人員為相關關聯方提供便利。羅雪作為財務總監，分管財務部門，知悉所管理部門財務人員為石磊從事關聯交易提供便利。董事會秘書桂紅植，負責組織協調公司信息披露事務，其在參與審議部分關聯交易時未盡勤勉盡責義務。對于中公教育信息披露違法行為，石磊、李永新、王振東是直接負責的主管人員，羅雪、桂紅植為其他直接責任人員。
根據當事人違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度，依據《證券法》第一百九十七條第二款的規定，安徽證監局決定：
一、對中公教育科技股份有限公司責令改正，給予警告，并處以400萬元罰款；
二、對李永新、石磊給予警告，并分別處以200萬元罰款；
三、對王振東給予警告，并處以100萬元罰款；
四、對桂紅植、羅雪給予警告，并分別處以50萬元罰款。
當事人如果對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內向中國證券監督管理委員會申請行政復議，也可在收到本處罰決定書之日起6個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。(完)