國慶節(jié)前夕，山東濟南各大商場、超市的售卡窗口前又排起了購卡長隊。距離5月25日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)七部委《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》已4個多月，實際執(zhí)行情況如何？連日來，記者就此進行了采訪。
購卡不用實名登記
在位于濟南市歷山路上的一家超市，記者就辦理購物卡進行相關(guān)咨詢。
“購物卡面值從100元到1000元不等，辦理多少張都行，不用身份證實名登記。”工作人員這樣介紹說。
對于記者提出的打算辦50張面值1000元的卡發(fā)福利、用現(xiàn)金是否可以支付的問題，這位工作人員肯定地回答：“買多少張都可以。”
根據(jù)新規(guī)，對于購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。
為了避免與新規(guī)正面沖突，商場人員給記者支招：化整為零，多買幾張。該超市負責(zé)辦卡的工作人員表示，購物卡由他們自己發(fā)行，客戶支付額度較高的話，可多辦幾張面值小的卡。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些大超市和商場已經(jīng)基本放棄銷售大面額的購物卡，主推百元購物卡。
“購物卡實名制實施以后，千元以上購物卡的銷量下降明顯。”一家商場售卡部門的工作人員告訴記者，新規(guī)出臺以來，千元以上面值的購物卡僅有16宗，但小面值購物卡卻增加了30%。
有業(yè)內(nèi)人士指出，購買預(yù)付卡，相當于為商家提供了“免息貸款”。在目前銀行貸款利率高企、民間高利貸盛行的形勢下，商家發(fā)行購物卡，猶如開辟了第二銀行，個中利益顯而易見。
“黃牛”開拓新“商機”
如果以為購物卡實名制能治得了神通廣大的“黃牛”，那還為時尚早。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在購物卡實名制實施后，部分曾以倒賣購物卡為主業(yè)的“黃牛”，又嗅到了新的“商機”：代購大面額的購物卡。
記者撥通了在路邊散發(fā)的一張傳單上的電話，接電話的一位自稱“王經(jīng)理”的人告訴記者：“只要給付足夠的手續(xù)費，我們就可以代買大面額的購物卡。通過銀行轉(zhuǎn)賬記錄查不到真正的買卡單位，而通過發(fā)票查到的可能性也不大。”
“王經(jīng)理”告訴記者，代買一張購物卡，購物卡的面額不同，收費的標準也不同，從300元至500元不等。“新規(guī)實施以來，最賺錢的大面額購物卡回收業(yè)務(wù)受到了一定沖擊，我們的代購生意還剛起步，接到的單子還不多。但是前景應(yīng)該是看好的——到了節(jié)日等送禮旺季，生意會更火。”
而遍布于大街小巷星羅棋布的禮品收購點，則明碼標價以九五的折扣進行收購。記者走進一家位于市中區(qū)經(jīng)二緯三路掛著禮品回收的店鋪里詢問，老板告訴記者，他在城區(qū)不同的區(qū)域設(shè)立了5個禮品收購點，除長年收購名煙、名酒外，主要就是收購各大商場和超市的購物卡，購物卡的回收比例隨行就市，平時價格會略高一些。逢年過節(jié)的時侯，由于人們手中所持的卡較多，有時一天能收到近百張購物卡，面值從500元至10000元不等，價格也會略低一些。
細則不明難執(zhí)行
購物卡實名制為何幾成一紙空文？記者了解到，雖然此次有關(guān)規(guī)定將預(yù)付卡納入支付管理，但是其中存在著不少管理漏洞。
“在沒有新的細則出臺的情況下，對違反實名制規(guī)定的，沒有任何處罰的具體規(guī)定，只要不違反發(fā)票管理和稅收征管，任何部門都無權(quán)對發(fā)卡人進行任何行政處罰，而規(guī)模零售企業(yè)在發(fā)票管理和稅收征管方面基本上都是依法經(jīng)營的，不存在任何問題。”一位商場負責(zé)人說，實名制的實施在一定程度上還存在一些模糊之處，比如對于購物卡的監(jiān)管，哪個部門起主導(dǎo)作用尚無相應(yīng)規(guī)定。