政治局會議：明年出臺實施新型城鎮化規劃

　　中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究2014年經濟工作，聽取第二次全國土地調查情況匯報。中共中央總書記習近平主持會議。據新華社電

　　【今年經濟】 主要預期目標能較好完成

　　會議認為，今年以來，國內外形勢錯綜復雜，我國經濟發展面臨近年來少有的復雜嚴峻局面。黨中央、國務院帶領全國各族人民深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底有機統一，保持政策定力，創新調控思路和方式，深處著力、精準發力，推出一系列創新性政策措施，經濟社會發展穩中有進、穩中向好，全年主要預期目標能夠較好完成，實現了良好開局。

　　【明年經濟】 繼續堅持“穩中求進”總基調

　　會議強調，我國發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化，挑戰和機遇并存。經濟發展長期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機遇。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進一步激發發展的內生動力和活力。

　　會議指出，做好2014年經濟工作意義重大。要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，繼續堅持穩中求進工作總基調，把改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促創新發展，完善調控方式手段，強化經濟發展方式轉變的內生動力，加快經濟結構調整優化，加強基本公共服務體系建設，使廣大人民群眾共享改革發展成果，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

　　會議認為，第二次全國土地調查是一次重大國情國力調查，經過調查，全面查清了全國各類土地資源底數。

　　會議強調，要毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度。要充分認識土地管理制度改革事關我國經濟社會發展全局，積極穩妥推進土地管理制度改革，在全面考慮土地問題復雜性的基礎上，進行周密周全的制度和政策設計，統籌謀劃好土地管理制度改革。當前，要夯實土地權能這一基礎，完善征地制度這一關鍵。

　　■ 工作要點

　　做好住房保障和樓市調控

　　會議提出，明年經濟工作要點，包括以下內容：

　　●要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控，科學把握宏觀調控政策框架，保持政策連續性和穩定性。

　　●要抓好對中央改革總體部署的落實，積極推進重點領域改革，著力增強發展內生動力。

　　●要堅持擴大內需戰略，加快培育消費新增長點，著力優化消費環境，促進投資合理增長和結構優化，改善投資管理和服務。

　　●要實施互利共贏開放戰略，積極拓展出口市場，強化多邊雙邊及區域經濟合作，推動對外開放向縱深拓展。

　　●要加快發展現代農業，保持主要農產品生產穩定發展，支持發展生態友好型農業，加快構建新型農業經營體系，加強綜合生產能力建設。

　　●要加快實施創新驅動戰略，推動戰略性新興產業發展取得新進展，促進傳統產業改造升級，促進服務業與制造業融合發展，下大氣力推動產業轉型升級。

　　●要堅持綠色低碳清潔發展，加強生態文明制度建設，狠抓環境治理和生態保護，毫不放松抓好節能減排，積極應對氣候變化。

　　●要走新型城鎮化道路，出臺實施國家新型城鎮化規劃，落實和完善區域發展規劃和政策，增強欠發達地區發展能力，扎實推進海洋強國建設。

　　●要切實保障和改善民生，實施更加積極的就業政策，健全社會保障體系，促進社會事業改革發展，做好住房保障和房地產市場調控工作，創新社會治理和公共服務，維護社會穩定。