中國社科院和國家統(tǒng)計局4月底聯(lián)合發(fā)布的2010年《農(nóng)村綠皮書》預(yù)測，2010年糧食生產(chǎn)價格上漲幅度可能超過5%，進(jìn)而帶動農(nóng)產(chǎn)品價格總體上漲4%。
“5%還是保守的估計，今年糧 價 的 上 漲 幅 度 很 有 可 能 會 超 過10%。”李國祥對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，但這只是一個平均數(shù)，有的品種可能會出現(xiàn)成倍的上漲。
“糧食的消費(fèi)比較穩(wěn)定，影響糧價的主要是供給，而今年天氣對糧食供給影響較大，后期的糧價將會略有上漲。”東興證券農(nóng)林牧漁行 業(yè) 分 析 師 王 昕 告 訴 《 經(jīng) 濟(jì) 參考報》記者。
據(jù)了解，2009年我國糧食產(chǎn)量達(dá)到10616億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)，連續(xù)3年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上。目前，中國國有糧食企業(yè)原糧總庫存超過4500億斤，庫存消費(fèi)比達(dá)40%以上，遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的17至18%的安全線水平。
“手中有糧，心中不慌。”不過，極端天氣造成糧食生產(chǎn)面臨困難，再帶來可能的減產(chǎn)，最終影響糧食供給———循著這樣一條線索，不難發(fā)現(xiàn)今年的糧食價格仍然存在很大的不確定因素。
另一方面，雖然中國從國外進(jìn)口的糧食數(shù)量不多，但今年還是面臨著“輸入性”的漲價壓力。李國祥 說 ， 國 際 糧 價 目 前 還 在 低 位 波動 ， 如 果 中 國 的 糧 食 大 幅 度 地 減產(chǎn)，并大量進(jìn)口，就會帶動國際糧價上漲，然后國際糧價再反過來影響國內(nèi)糧價。
“如果后期糧價大幅上漲，便是由國際糧價帶動的。”馬文峰說，這兩年國家非常重視糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量確實(shí)提高了，糧食供應(yīng)比較寬裕，只有國際市場出現(xiàn)大問題，國內(nèi)市場才會有大的波動。
馬文峰指出，今年主要糧食的基本收購價有所提高是糧價上漲的另一個影響因素。在中國人的主糧消費(fèi)中，稻谷占55%，小麥占45%，其中粳稻又占稻谷消費(fèi)總量的30%以上。目前粳稻的收購價已提高1角錢左右，相當(dāng)于上漲10%，早先稻與中晚稻也提高3%至4%；小麥?zhǔn)召弮r提高3分，相當(dāng)于提高了3%至4%。
國家發(fā)改委預(yù)計，隨著國家調(diào)控糧食市場各項(xiàng)措施政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，二季度糧食價格將穩(wěn)中略升。
難題
既要保護(hù)種糧積極性又要防通脹
國家統(tǒng)計局11日公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份居民消費(fèi)價格同比上漲2.8%，其中食品價格上漲5.9%，高居八大類商品價格漲幅首位，僅此一項(xiàng)就拉動C P I上漲1 .9個百分點(diǎn)。
據(jù)了解，糧價在C PI中的比重占3%，糧價上漲被認(rèn)為將成為今年CPI的重要推手。更為重要的是，由于糧價具有基礎(chǔ)性的作用，很多農(nóng)產(chǎn)品的價格都是根據(jù)糧價來進(jìn)行調(diào)整，一旦糧價出現(xiàn)上漲，其他很多農(nóng)產(chǎn)品價格都會跟著上漲。
李國祥表示，糧食生產(chǎn)主要依靠的是最稀缺的資源———土地，而最終決定價格水平的是最稀缺的資源，這就決定了即使糧價在C PI中的比重下調(diào)，其基礎(chǔ)性作用也不會發(fā)生變化。
在當(dāng)前既要保增長又要防通脹的經(jīng)濟(jì)背景下，“基礎(chǔ)性”的糧價會變得更為敏感。鄭風(fēng)田舉例說，2008年，世界糧價是中國的兩倍，很多人就走私糧食到公海去，當(dāng)時為了整個中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而沒有漲糧價，錯過了最好的漲價時機(jī)，因此糧食漲價有個時機(jī)問題。
今年是不是大幅提高糧價的好時機(jī)？在其他產(chǎn)品都漲價的情況下，適當(dāng)讓糧食價格也上漲，可以提高農(nóng)民的種糧積極性；但是，糧價上漲又有可能引起通貨膨脹，這似乎成了一個兩難的選擇。
“保持糧價穩(wěn)定，這對于今年控制物價水平有積極的意義。”李國祥說，現(xiàn)在中國進(jìn)入了生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益沖突的突顯期，管理通脹預(yù)期和提高糧價之間的矛盾特別明顯，在今年國家管理通脹預(yù)期的大背景下，不能助長糧價。