商洛日報 - 商洛之窗訊（若 白）讀《談治國理政》杞記之二
關于“全面深化改革”
總目標。就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
這是在十八大報告中首先提出的。
去年的三中全會上，在關于全會的《決定》說明中習近平說：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招”。點明了十八大提出全面深化改革的要義。改革無疑是當代中國的最大課題，是全黨全國工作的核心和重中之重。
具體任務。在十八大之后政治局第一次集體學習時，習近平說：“鄧小平同志1992年在視察南方重要談話中指出：‘恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。’黨的十八大強調，要把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性。我們要堅持以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現(xiàn)有制度，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。”
制度是國家的根本，鄧小平文革后多次強調健全國家制度和重要性。因此，改革就是改革制度。廢棄或修正過時的不完善的舊制度，創(chuàng)立或完善新的制度。習近平的上述講話，一是表明今天的改革就是完成小平的遺愿；二是改革是實現(xiàn)中國夢即“兩個一百年”目標的保障；三是實現(xiàn)國家“長治久安”穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。
“改革開放只有進行時，沒有完成時。”這是他在政治局第二次集體學習時提出的。這是一個科學論斷，也是對全黨十分必要的提醒。告知人們不是搞運動，而是一個長期奮斗的歷史過程。為此他在去年三中全會上對其《決定》作說明時，作了深刻闡發(fā)。“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時，沒有完成時。面對新形勢新任務，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。”這段話充分體現(xiàn)了他對改革的深邃洞見，富有極其深刻的辨證思維和邏輯力量。
改革中必須遵循的基本原則。在政治局第二次集體學習時，習近平提出五條：第一，這是一場深刻革命，必須頭腦清醒，堅持正確方向；第二，必須堅持正確方法論，在實踐中不斷探索前進；第三，改革是系統(tǒng)工程，各方協(xié)調配合推進；第四，必須堅持改革和社會穩(wěn)定相統(tǒng)一；第五，必須堅持黨的領導，尊重人民的首創(chuàng)精神。
改革的特點。他說：“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲真知。”又說：“要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改革與人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點。”
至于改革的具體內容步驟，都寫在十八屆三中全會的《決定》中了，不必復述。這樣從改革的目標、任務、原則、特點諸方面構成習近平關于改革的思想理論體系，脈絡清晰、思慮周密。
十八大以來，尤其去年三中全會以來，中央關于全面深化改革的各項方案密集出臺，使人有應接不暇之感。我們的各級干部尤其是領導干部，思想準備好了嗎？長期形成的慣性思維、工作作風、既得利益的羈絆，都可能成為全面推行改革的種種阻力，對此不容忽視和輕視，恐怕是需要警惕的。11月22日記。